Javno zdravstvo uprave Rusija: organa, nivo

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Javne uprave u oblasti zaštite na radu i zdravlje je jedan od ključnih pravaca državne politike. Njegova suština je da se stvore uslovi za pristojan život, za zaštitu zdravlja radno sposobnog stanovništva. . Kasnije u članku će se raspravljati u detalje strukturi zanimanja upravljanja sigurnošću i zdravstvenom stanju.

Opšte karakteristike

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organizacija zaštite na radu i zdravlja, javnoj upravi, zaštita na radu uključuje izradu propisa, definisanje uslova za proizvodne pogone, tehnologija koja se koristi kako bi se osiguralo sigurno radno okruženje, zaštite zdravlja i života osoblja. U okviru državne politike usvojenih zakona kako bi se osiguralo ostvarivanje prava zaposlenih u OT.

ciljevi

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. sistema upravljanja javnim sigurnosti obuhvata niz aktivnosti koje se obavljaju od strane nadležnih organa optužen za nadzor, koordinaciju, licenciranje, regulatorne i druge funkcije. Glavni ciljevi politike su:

1. Razvoj i implementacija federalne vlasti i regionalnih programa za poboljšanje uslova rada.
2. Pomoći u planiranju i provođenju mjera u cilju osiguranja sigurnosti osoblja.
3. Sprečavanje i otklanjanje povrede pravne i regulatorne zahtjeve za OT.

Koje obavlja državna kontrola sigurnosti na radu i zdravlja?

Njihova odlučnost i uspostavljanje zadatka zasnovan na načelima federalne strukture zemlje, sadržana u Ustavu. Prema odredbama članka 5, to su:

1. Jedinstvo i integritet državne vlasti.
2. Podela vlasti i subjekata vođenja regionalne i savezne institucije.

Правительством. državne uprave za zaštitu rada vrši se od strane Vlade. Njene aktivnosti se mogu obavljati neposredno ili preko relevantnih državnih institucija. реализуют полномочия по поручению Правительства. Tijela državne upravljanja zaštite na radu provedbenih ovlasti u ime Vlade. Ona također definira granice njihove nadležnosti. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Subjekti državne uprave za zaštitu na radu posluju u skladu sa Pravilnikom, aktima kojima se uređuje interakcija između institucija izvršne vlasti. Ovi dokumenti su odobreni od strane vlade propisima.

ključna institucija

Kao što je Ministarstvo rada. Po nalogu Vlade, to implementira funkcije na razvoj državne politike i normativno regulisanje odnosa u vezi sa OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Uprava za zaštitu na radu od strane Ministarstva nezavisnih donošenja propisa:

1. Da bi potvrda usklađenosti aktivnosti planiranja utvrđenih zahtjeva.
2. Pravila za obuku i testiranje standarda za zaštitu rada. Efekat ovog zakona odnosi na sve zaposlene, uključujući menadžere i poslodavce pojedinačnih poduzetnika.
3. Način na za obuku iz pojedinih kategorija osoba osigurani od profesionalne bolesti i nesreće.
4. Spisak usluga za koje se traži akreditacija da, pravila svog ponašanja.
5. Preporuke na broj zaposlenih i struktura sigurnosnih službi u preduzeću.
6. Pravila za RT i model propisa, sigurnosne standarde.
7. Smjernica definiranja regulatornih zahtjeva za zdravlje i sigurnost.
8. odredbe model o aktivnostima odbora (komiteta) SZ.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Drugih organa državne uprave za zaštitu na radu odlučuje pitanja iz svoje nadležnosti. Njihova zadatkom definisani Pravilnikom i drugim propisima. Na primjer, sadržaj 100 TC članak (CH. 2), specifičnost radnog vremena, odmora osoblja uključenih u transportu, u telekomunikacijama i drugim sektorima ekonomije sa jasnim karakter aktivnosti, u skladu sa pravilima koje je postavila vlada, određuje od strane nadležnih federalnih institucija vlasti u koordinaciji sa Ministarstvom rada.

Zadaci izvršnih institucija

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Javno zdravstvo uprave Rusija - aktivnost, što ukazuje na uključenost različitih odjela, ministarstva i agencije. Posebnu ulogu dobio je od strane Saveznog izvršnog institucija. Oni obavljaju funkcije nadzor i upravljanje, osiguravajući da postavili poslodavci za zahtjev. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. državne uprave u oblasti zaštite na radu uključuje identifikaciju kršenja regulatornih zahtjeva, razlozi za njihov prijem. potrebne nadležne institucije da spriječi nezakonite radnje. Da biste to učinili, oni imaju pravo da se preventivne, predostrožnosti, restriktivne mjere uticaja usmjerena na sprečavanje ili otklanjanja posljedica nepridržavanja zakonskih odredbi i drugih akata građana i pravnih lica.

nijanse

Savezne institucije provođenje pojedinačnih zadataka zakonske regulative, kontrola i funkcije nadzor i licenciranje, trebalo bi da sve odluke koje se donose po njima, i obavljati poslove koordinacije sa Ministarstvom rada. Propisima Ministarstva osnovali svoju vlast na OT. Konkretno, u aktu kojim se uređuje aktivnosti Ministarstva energetike, koje je vlada odobrila odlukom od 12. oktobra. 2000. godine, propisano je da je u okviru svojih nadležnosti:

1. Učestvuje u realizaciji državne politike o zaštiti na radu.
2. Razvija i održava propisima industrije, ciljane programe za poboljšanje uslova rada, prati njihovu realizaciju.
3. Uključeni u provjeru zahtjeva znanje menadžera i tehničkog direktora (Ch. Inženjeri) kompleksa goriva i energije, bez obzira na vrstu imovine.
4. Provodi mjere kako bi se osigurala sigurnost od zračenja u energetskog kompleksa.

Nivoi upravljanja javne sigurnosti

Na području subjekata državne politike kako bi se osigurala sigurnost proizvodnih aktivnosti provodi od strane ovlaštenih institucija vlasti u okviru svoje nadležnosti. Ona je, pak, određen je regionalnim regulatornih akata u skladu sa saveznim zakonom. Na primjer, u regiji Tyumen autoritet predmeta uprave, teritorijalnog državnih institucija, odjeli, službe, odbore, odjeljenja određuje relevantan zakon, usvojen od strane regionalnih Duma 12. februara. 1998. godine u Moskvi, nadležnost institucije vlasti utvrđuje se Pravilnikom koji donosi uredbe gradske vlasti Moskvi 23. decembra. 1997. godine, s izmjenama i dopunama. 15. aprila. 2003

Propisima i standardima

реализуется через утверждаемые нормативные акты. državne uprave za zaštitu rada se provodi kroz odobreni propisima. To uključuje pravila zdravlja na radu i sigurnost. Ovi akti su obavezujuće za sve zaposlene svih firmi. Standardima i pravilima mogu biti sektorske, međusektorske, ili uzeti na lokalnom nivou. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Prvo biti odobren od strane nadležnih organa, ministarstava, nadzornih organa, provođenje državne uprave zaštite na radu, zajedno ili u dogovoru sa udruženjima sindikata. Ovi propisi primjenjuju samo na određene sektore nacionalne ekonomije. standardima i pravilima cross-industriji uključuju sigurnosne zahtjeve za pojedine vrste rada ili opreme, objekata koji se koriste u nekoliko sektora. Lokalne novine su prihvaćene na određenu kompaniju, uzimajući u obzir specifičnosti svojih aktivnosti.

instrukcije

Oni su pripremljeni u skladu sa odredbama prisutan u industrijske standarde i cross-industrije i propisa. . Usvajanje propisa je odgovornost odjela, ministarstva, nadzornih organa, provođenje državne uprave zaštite na radu. Na osnovu standardnih akata, poslodavci razviti i usvojiti lokalnim novinama OT. Takve upute za postavljanje sigurnosnih pravila za proizvodnju rad, ponašanje kompanije, uključujući i, u određenim oblastima, gradilišta i tako dalje. Direktno na zdravlje gradilištima i sigurnost osoblja koje odgovorne osobe. Kao oni imaju tendenciju da favorizuju rukovodilac proizvodnje, trgovine i tako dalje. U svojim aktivnostima, odgovorne osobe su vođeni od strane državnih standarda, sanitarne norme i pravila propisanih za određenu vrstu posla.

dekret №1160

. Prema njegovim riječima, radio je sa svim propisima, kroz koje provodi država upravljanja zaštite na radu. Odredbama Uredbe nameću određene uvjete na djela koja se sastoji u zahtjevima RT. Ovi propisi uključuju:

1. sigurnosne standarde.
2. Tipična upute i pravila OT.
3. Sanitarne standarde i pravila predviđaju faktora zahtjevima proizvodnje.

Nacrta propisa na OT

Oni se razvijaju:

1. Udruženja, preduzeća, ustanova, vanbud'etskih državnih fondova, udruženja.
2. Savezne institucije izvršne vlasti, implementira funkcije povezane sa razvojem državne politike i normativno pravne regulative u navedenom polju. U isto vrijeme u razvoju industrijskih udruženja prisustvovali i predstavnici poslodavaca i sindikata.

Nacrta propisa, uključujući i zahtjeve za OT, u režiji institucija, preduzeća, udruženja, vanbud'etskih državnih fondova, udruženja Saveznog izvršnog tijela koje provodi funkcije države upravljanja zaštite na radu. U nedostatku takve institucije, dokumenti dostupni su u Ministarstvu rada. nacrt pravac djela proizvedena u elektronskom i papirnom obliku. U ovom slučaju, pružanje dokumenata federalne institucije vlasti su priključeni na njih zaključak sektorskih udruženja poslodavaca i sindikata. Akata, koji sadrže na zahtjev, Ministarstvo rada izdati nakon razmatranja na sastanku tročlanog komisije zadužen za rješavanje socijalnih i radnih odnosa.

Promjene na dokumentima

akata podešavanje, uključujući i one na zahtjev, je Ministarstvo rada. Da bi promjene nametnute od strane državnih Uredbom №1160. radnje podešavanje vrši:

1. Ako promijenite zakon o SZ.
2. Prema rezultatima sveobuhvatne studije o stanju i uzrocima profesionalnih bolesti i ozljeda na radu.
3. Na osnovu analize domaćih i međunarodnih iskustava za poboljšanje regulatornog okvira na bazi, poboljšanje uslova rada u fabrikama.
4. U skladu sa procjenom radne površine rezultata certifikaciju, kao i pokazatelje napretka u implementaciji novih tehnologija i opreme.
5. O prijedlozima saveznih izvršnih institucija i regionalnih vlasti, uključujući i balansiranje djela, uključujući i zahtjeve zaštite na radu sa međunarodnim standardima. Preporučena radnja u isto vrijeme mora biti opravdan.

Sindikati mogu sudjelovati u razvoju državnih programa na SZ i stanje okoliša, pripremu regulatornih i drugih akata kojima se uređuje oblast zaštite na radu, sigurnost okoliša i profesionalnih bolesti. Osim toga, udruženja se svakodnevno prati nakon izvršenja instrukcija.

Zdravlje i sigurnost

To treba shvatiti kao sveobuhvatni sistem mjera u cilju zaštite pojedinca i sredine u kojoj živi, od rizika koji proizlaze iz određenih aktivnosti. Složenije to jest, kompaktniji sistem će pružiti zaštitu. Za formiranje sigurnog okruženja u vođenju aktivnosti potrebne za postizanje sljedećih ciljeva:

1. Izvršite punu analizu rizika koji proizilaze iz primjene rad.
2. Razviti produktivna za mjere zaštite ljudskih i okruženje u kojem se nalazi, od otkrivenih prijetnji. Aktivnosti treba donijeti maksimalni učinak uz minimalni trošak.
3. Razviti mjere za zaštitu od preostale rizike specifične aktivnosti.

softver

zaštite na radu se provodi kroz niz zakona, pravila, organizacijske, sanitarije, tehničko, društveno-ekonomske mjere u cilju osiguranja sigurnosti, efikasnosti i očuvanje ljudskog zdravlja u proizvodnom okruženju. Trenutno, OT se vidi kao najvažniji zadatak za lidere preduzeća i ustanova državne vlasti. zaštite na radu je neraskidiva veza sa raznim naukama. Među njima, fiziologije, psihologije, industrijskog inženjerstva i ekonomije, industrijske toksikologije, automatizaciju procesa, i tako dalje. U sanaciju i poboljšanje uslova profesionalne djelatnosti od posebnog značaja je korištenje naprednih informacionih alata. Implementacija mjera za smanjenje učestalost povreda i poboljšava aktivnost zaposlenih, povećati produktivnost, smanjiti gubici u proizvodnji. Između ostalog, rad je usko povezan sa sigurnosnim životne sredine. Prečišćavanje otpadnih, gasova, održavanje plodnosti tla i oporavak, anti-vibracija i buke, pruža zaštitu od efekata elektrostatičkog polja i druge aktivnosti također doprinose stvaranju povoljnih uvjeta proizvodnje. Posebnu ulogu u tome pripada državi. Federalne i regionalne vlasti razvili razne programe dizajnirane za rješavanje gorućih pitanja na OT. Razvoj aktivnosti koje se obavljaju istovremeno uzimajući u obzir specifičnosti sektora i aktivnosti, uzimajući u obzir želje samih i poslodavci radnike.