ZakonDržavi i pravu

Ono što je zakon odluka? Faze, vrste, načela donošenja zakona

Odavno je dokazano činjenicom da je čovek društveno biće. To jest, ne može postojati izvan društva. Na kraju krajeva, ovo je mjesto gdje je osoba u kontaktu sa svojim ljubazni i implementaciju aktivnosti. Ali skoro u svakom trenutku postoji problem kontrole i regulacije društvenih odnosa. Zato što su različiti masovnog karaktera, interakcija velikog broja subjekata, i imaju različite funkcije ovisno o društvenoj grupi u kojoj društvenih odnosa "uživo". Uz postepenu evoluciju čovječanstva kao cjeline, ova vrsta interakcije među ljudima se također mijenja.

Do danas, odnosa s javnošću, u stvari, su normalan život. Što se tiče njihove kontrole, također je pronađen u procesu pokušaja i pogrešaka. Taj dan je u pravu. Ali njegove regulacije ove kategorije ne može se vršiti direktno. Zakonu, za to je potrebna posebna zvaničnijih pravila, koja će živjeti konkretne javne politike. Proces kreiranja ovih standarda ima masu i posebnih obilježja od značaja za obim prava u cjelini. Dakle, u članku ćemo pokušati uzeti u obzir donošenja zakona, pojam i faze ovog procesa, kao i druge osobine koje ga krase.

Suština prava

Prije razmatranja zakonodavne, koraci, principe i varijacije ovog procesa, neophodno je da shvate šta pravo na sve. Mi smo ranije istakao da je pravo - ovo nije ništa, kao regulator društvenih odnosa. Ali je sasvim suva percepcija pravnog industrije u cjelini. U širem smislu, pravo - skup pravila ponašanja, koje se odlikuju formalne definicije, garancija, opće važnosti, itd To je kroz implementaciju odredbi ovih pravila vrši se direktno koordinaciju odnosa u društvu ... Sve je predstavio aktivnosti realizovane u cilju postizanja vladavine prava i legitimnosti režima, kao i eliminirati kršenje bilo sloboda. S druge strane, donošenja zakona, koji na scenu će biti predstavljena u članku, je odgovoran za stvaranje ovlaštenih službenih zakonskih normi.

Znaci dozvola kategorije

Činjenica da je pravo - je prije svega pravna kategorija, određuje prisustvo u tome brojnih specifičnosti. Upravo zahvaljujući njima da možemo govoriti o sistemu i nezavisnost ove kategorije iz drugih regulatora za odnose s javnošću. Na taj način, karakterističnim znacima prava mogu uključivati slijedeće funkcije, na primjer:

- Regulatorna. To je tamo u odredbama zakonskih akata. Njihovo postojanje omogućava naučnicima da prouče donošenju zakona, pozornica i karakteristike ovog procesa.

- Obavezna prirodu pravila uzrokuje aktivnost odredbi apsolutno svih građana, bez izuzetka.

- intelektualne i jake volje karakter. Drugim riječima, kao socijalno pravo "proizvod" izražava volju društva. I čini se njegov intelektualni rad.

- država u potpunosti garantuje ostvarivanje prava. Jedan od primjera je donošenja zakona, koraci koji su prikazani u ovom članku.

- Pravo da postoji kao strukturirani hijerarhijski sistem propisa.

Sve karakteristike ukazuju na to da bi trebalo da postoji u službenoj formi, da je njegova glavna funkcija - javne regulacije - može provesti. S druge strane, bilo koji propis ne pojavljuje niotkuda. Njihov nastanak je skup pojedinačnih postupaka, kao što je ranije spomenuto. Zbog toga je potrebno da shvate šta zakon odluka. fazi koncepta, načela ovog procesa će biti predstavljen za detaljnu analizu svih aktivnosti.

Ono što je zakon odluka?

Zakonodavne, načela, oblici, faze koja će se kasnije u ovom članku predstavljena, to je predmet mnogih teorijskih razumijevanja. Ovaj rad naučnika je dovelo do pojave koncepta prava odluka. Prema njegovoj definiciji, to je proces kojim se određene aktivnosti pravne prirode, čiji je cilj razvoj, usvajanje i objavljivanje NPA. U ovom slučaju, apsolutno sve, bez izuzetka, propisi imaju posebne proceduralne dizajn koji govori da njihove službene karakter. Uzimajući u obzir sve aspekte, možemo zaključiti da je zakon odluka - sistem konkretnih akcija koje rezultiraju pojavom novih pravila zakona ili cijeli propisima.

Predstavio koncept se može vidjeti u užem i širem smislu, jer ovi problemi je daleko jedan od najpopularnijih na području teorije države i prava. Na kraju krajeva, od njegovog kvaliteta ovisit će o učinkovitosti daljem procesu zakonske regulative u cjelini.

Normiranjem u užem i širem smislu

U užem smislu pojma je aktivnost nadležnih organa za objavljivanje pravnih akata. Drugim riječima, pojam se tumači doslovno. Široko razumijevanje ima značajne razlike. Jer uključuje ne samo proces donošenja propisa, ali i aktivnosti koje su mu prethodili. Na kraju krajeva, efikasnost regulacije društvenih odnosa ne ovisi samo o kvaliteti PPA, ali i na nivou pravne kulture, pravorealizatsii mehanizam i tako dalje. N. Prema tome, izradi zakona, pojam, načela, vrste, faze koje su predstavljene u članku, je akcija kompleks kao u put direktno izdanje formalizirana pravila ponašanja, i do ovog trenutka.

Principima procesa donošenja zakona

Kao i bilo koji proces koji ima pravni karakter, na osnovu zakona donošenje određenih opštih principa. Zahvaljujući njima, ovaj sistem različite akcije se mogu implementirati bez ikakvih smetnji u oblasti prava. Danas postoje sledeći principi na koje se po zakonu odluka se provodi, a to su:

- Democracy. Ova osnovna ideja je da, kada je donošenje propisa treba potpuno uzeti u obzir interese svih segmenata stanovništva. Drugim riječima, prednost ne može doći do nečijeg interesa.

- Načelo zakonitosti je da zakon odluka aktivnost je uvijek, bez izuzetka, obavlja u okviru relevantnih zakonskih procedura.

- prilično veliki značaj je princip profesionalizma. To znači da se proces treba izvršiti uglavnom od strane profesionalaca u oblasti života, od kojih je propis je organizovana u skladu sa propisima. Na kraju krajeva, bez izuzetka pravila utjecati na velike društvene grupe. Stoga, njihova "nerazvijenosti" može imati negativan utjecaj ne samo na odnose u društvu, ali iu društvu.

- Svi propisi moraju biti u skladu s načelom ažurnosti. Tako, regulacija odnosa s javnošću treba da se organizuje u slučaju da je potrebna određenoj situaciji.

- Princip izvršnosti, u stvari, pruža pravu akciju svih "proizvoda" procesa donošenja zakona. Da biste to učinili, oni moraju biti u skladu sa pravnim, ekonomskim i drugim standardima.

Treba napomenuti da su principi i korak pravotvorchestva dovoljno snažno zavisne jedna od druge, jer direktno provedbu procesa se uvijek vrši samo uz gore navedene početne pravce ove pravna kategorija. Osim toga, značajnu ulogu igra zakonodavnom funkcija, koja će se raspravljati dalje.

Funkcije procesa donošenja zakona

Funkcionalni dio dati u kategoriji članak omogućava da se vidi specifičnim područjima svoje djelatnosti. Drugim riječima, ne možemo u potpunosti shvatiti šta segmentima industrije regulisano zakonom odluka. Do danas, naučnici su izolirani brojne sljedeće funkcije, i to:

- Ažuriranje regulatornog okvira, to jest, kroz donošenja zakona sve stare standarde ponašanja su eliminirana, i stvoriti nove koje su pogodne za modernim trendovima.

- Važan dio funkcija donošenja zakona je da se popune pravne praznine, to jest, svi društveni odnosi nisu regulisani pravnim normama, "preklapanja" pojedinih odredbi PPA.

- donosi zakone omogućava uredno sistem propisa po naručivanje i stvaranje hijerarhije.

Svi ovi funkcionalnim područjima je do punog izražaja u fazi donošenja zakona. Oni, pak, su specifični "personifikacija" aktivnosti vlasti da uspostave regulatornog okvira države.

Faze donošenja zakona

Kao što je ranije spomenuto, cijeli proces pravotvorchestva sastoji se od određene korake. njihova implementacija algoritma je zbog privremenih faktora, kao i određene sekvence, koje ne treba kršiti. Ovdje su glavne faze donošenja zakona, i to:

- priprema nacrta NAP;

- Formalno usvajanje NPA.

Neki naučnici također naglašavaju fazi razvoja odredbama Uredbe. Međutim, njegovo postojanje je veoma sporno pitanje, jer stvarni razvoj, po pravilu, implementiran u fazi pripreme fazama. Međutim, ova teorija ima pravo da postoji, jer njegove odredbe ne nema smisla.

Karakteristike svake faze

Fazi donošenja zakona u Ruskoj Federaciji odražavaju stvarni proces stvaranja regulatornog okvira države. U svakoj fazi ovog procesa sadrži niz pojedinačnih koraka. Dakle, prvi korak se izvodi sa sljedećim koracima, i to:

  • Donošenje odluke o stvaranju i izradu nacrta NAP-a.
  • Formiranje tima stručnjaka koji će raditi na stvaranju normativnog akta.
  • Izrada regulacije.
  • Rasprava o nacrtu preliminarne PPA.
  • Neposrednom pogodbom sa odredbama PPA organizacija.
  • Usvajanje nacrta propisa.

Glavna karakteristika u prvoj fazi je činjenica da se može obaviti izvan tela zakon odluka. Po pravilu, u pripremi NPA počiva na ramenima države naučnih institucija. Ali u organizmu donošenja zakona ne mora uvijek imati potreban broj stručnjaka iz sfere društvenih odnosa, koji će se prema specifičnim PPA. Što se tiče druge faze, njegova koraci su uvek sprovodi u organizmu donošenja zakona. Sastoji se od sljedećih stavki:

  • Dodavanje izjave o nacrtu propisa, koji će biti usvojen.
  • Rasprava o nacrtu normativni akt ovlaštene osobe.
  • Potpisivanje PPA nakon neposrednog usvajanja.
  • Najavljujući usvajanje PPA u službenim izvorima.

Korak pravotvorchestva RF može varirati ovisno o vrsti procesa i tijela u kojima se obavlja. Zaista, razne vladine agencije uzimaju različite u svom zakonskom snagom PPA. To znači da je postupak za njihovo objavljivanje će varirati. Prema tome, s obzirom na sve gore navedene činjenice, možemo zaključiti da su faze izrade zakona su elementi pojedinih faza procesa. Međutim, oni imaju svoje specifičnosti, ako ih gledamo kroz prizmu specifičnosti "body-izdavač" i ništavim čin zakonodavstva koje regulira ovaj proces u određenom organu.

Također treba napomenuti da su tipovi i faze donošenja zakona - to je povezano koncept. Od svoje specifičnosti izazvati izravan utjecaj jedni na druge. Drugim riječima, tip će zavisiti pravotvorchestva svojoj suštini proceduralne implementacije.

Vrste zakonodavnog procesa

Mi smo ranije istakao da su vrste i faze donošenja zakona su međusobno povezani pojmovi. Međutim, druga kategorija je već gore navedeno. Sada ćemo pokušati objasniti suštinu klasifikaciju procesa donošenja zakona. Dakle, do danas, teoretičari naučnici smatraju reprezentacije u članku problema, identificira broj ove vrste donošenja zakona, i to:

- donosi zakone za neposrednu, to jest, od naroda, putem referenduma, a ne izabrani organi.

- Donošenje zakona, koji se provodi od strane organa državne vlasti u okviru svojih aktivnosti. Primjer takve aktivnosti su akti Rusija, Državne Dume, vlada, i tako dalje. N.

- Donošenje zakona, koji dolaze iz nekih službenika državnih službenika, kao što su predsjednik i ministri.

- Donošenje zakona mogu obavljati od strane lokalnih vlasti.

- Neke institucije i organizacije imaju ovlaštenje za izdavanje lokalnih propisa u okviru svoje nadležnosti.

Relativno nov u regulatornom politike Rusija je zakon donošenja nevladine organizacije, kao što su sindikati. S jedne strane, oni su u stanju da izdaju svoje radnje - to je glupost. Jer takva sloboda je u suprotnosti sa doktrinom svakom pravnom sistemu. S druge strane, organizacije civilnog društva mogu se identifikovati sa istim institucijama koje daju lokalne radnje u okviru svoje nadležnosti.

Tu je i primjer klasifikacije procesa donošenja zakona. Na primjer, sve vrste mogu se podijeliti između sebe na temelju vrijednosti u društvu i državi. Dakle, sljedeće vrste, na primjer:

1. zakonodavstvo. Korak odluka i zakonodavne klasično utjelovljenje vrlo slični. U svojoj suštini, ovu drugu kategoriju je skup koraka kojima država stvara zakone - prvi od Ustava akti visokog pravne snage.

2. Delegirani zakonodavne vrši, po pravilu, izvršne vlasti. Oni izvode naredbe Skupštine, da odmah riješiti sve probleme u sferi nadležnosti.

3. podređeni donošenju zakona je sličan delegirati. Međutim, u prvom slučaju govorimo o sistemu propisa, koji su niže za pravnu snagu zakona. Oni su također uzeti u polju aktivnosti pojedinih izvršnih tijela i agencija.

Iz toga slijedi da zakon odluka, faze koncepta, čiji su principi su predstavljene u članku može se obavljati u različitim "dimenzije", ovisno o stupnju važnosti reguliranih odnosa društva. Osim toga, igra važnu organ koji obavlja proces. Jer izlaz je sasvim drugačiji u njihovim pravnim propisima snagu, kao što je ranije autor spomenuo.

zaključak

Dakle, u članku smo gledali zakonodavnom, pojam, vrste, faze ovog procesa. U zaključku, treba napomenuti da do danas, ova perspektiva je još uvijek relevantan u naučnoj zajednici. Od svog savršenstva dovodi ljude da nove granice regulacije društvenih odnosa i društva u cjelini. Osim toga, zahvaljujući proučavanju donošenja zakona kao proces, značajno smo razvili tehnike za stvaranje jedinstvene i efikasne zakonodavstva.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 bs.atomiyme.com. Theme powered by WordPress.