Američki predsjednik Woodrow Wilson i njegova teorija upravljanja

Budući američki predsjednik Woodrow Wilson rođen je 28. decembra 1856. godine u gradu Staunton - mjestu na sjeveru Virdžinije. Dečak je imao irske i škotske korene. Otac Vudrou postao je prezbiterijski teolog. Bio je zagovornik ropstva i nakon izbijanja Građanskog rata podržao je Konfederate. U crkvi Vilson je čak otvorio ambulantu za ranjene vojnike.

Religioznost njegovog oca uticala je na Woodrowa. Kao mesto treninga, izabrao je Davidson College, koji se nalazi u Sjevernoj Karolini i obučava ministre za Presbyterijansku crkvu. Zatim je 1875. Woodrow Wilson upisao na Univerzitet Princeton, gdje ga je fascinirala istorija i politička filozofija.

Naučna karijera

1882. godine mladom specijalistu je pružena prilika da započne svoju karijeru kao advokat. Međutim, pravna praksa brzo je razočarala Wilsona. Sledeće godine odlučio je da nastavi sa svojim teoretskim studijama i okrenu se nauci. Diplomirao je na Univerzitetu Johns Hopkins, gdje je studirao na doktorantu. Stepen je dobijen 1886. godine. Čak i pre toga, naučnik je napisao knjigu o američkom kongresu, za koji je dobio posebnu nagradu sa svog univerziteta.

Naučna i nastavna karijera budućeg političara vezana je uglavnom sa Univerzitetom Princeton, gdje je on bio 1902-1910. Služio kao rektor. U zidovima ove institucije napisana je temeljna petostruka "Istorija američkog naroda".

Politička karijera i izbori za predsednika

Vilson se pridržavao stavova Demokratske stranke. Kao njen kandidat, početni političar 1910. godine izabran je za guvernera Nju Džersija. U državi odmah je započeo aktivne društvene reforme, inicirane od Woodrow Wilson. Kratka biografija političara neće biti potpuna bez pominjanja ovog perioda njegovog života. Zahvaljujući njegovim naporima i promovisanju novih zakona o osiguranju, postao je poznata ličnost američkog skala.

1912. godine, Demokratska stranka je neočekivano predstavila Wilsona za svog kandidata u sledećoj predsjedničkoj trci. Ovi izbori su bili neobični za američki izborni sistem. Obično dva glavna kandidata su se raspravljala za mjesto u Bijeloj kući - od Demokratskih i Republikanskih stranaka. Godine 1912. ova povremena slika je prekinuta. Pored Vilsona, republikanski štićenik William Taft (27. američki predsjednik) i blizina njega od strane birača Theodore Roosevelt (26. američki predsjednik) pridružili su se trci koja je napustila Republikansku partiju zbog sukoba i osnovala vlastitu - progresivnu. Podela nije mogla utjecati na rezultate glasanja. Vilson je sigurno porazio Tafta i Roosevelta, koji su podelili među sebe republičku polovinu američkih glasača.

Da li je to bio zaslužen uspeh koji je Woodrow Wilson postigao 1912. godine? Kratka biografija Demokrata pokazuje da je bio atipičan za mesto američkog predsednika tog vremena. Wilsonova kontradikcija prvenstveno je bila zbog toga što je bio južnjak, a njegova porodica je podržavala Konfederacije i ropstvo tokom građanskog rata. Pred njim, svi predsjednici su rođeni u sjevernim državama. Ako nije bilo podele između Tafta i Roosevelta, Taft bi porazio Wilsona. Međutim, okolnosti su se odigrale u ruke Demokratske stranke, a sada je morao dokazati da zaslužuje povjerenje koje mu daju američki glasači.

Domaća politika

Najveća reforma u unutrašnjoj politici Wilsonovog prvog mandata bila je njegova transformacija američkog finansijskog sistema. Godine 1913. uspostavio je Federalni sistem rezervi. Ovo novo telo dobilo je široku moć. Fed je počeo da deluje kao centralna banka i da vrši kontrolu nad komercijalnim bankama koje posluju u Sjedinjenim Državama. Sistem Federalnih rezervi je od samog početka nezavisan. Na primer, joj nije potrebna saglasnost predsednika da sprovodi odluke o monetarnoj i kreditnoj politici. Istovremeno, Kongres je dobio kontrolu nad Fed.

Čak i danas u SAD, isti sistem, iniciran od Woodrow Wilson, nastavlja da funkcioniše. Izvršio je javnu upravu, poštujući pravila kontrole i bilansa. Pod Wilsonom, struktura moći postala je uravnoteženija nego ikada - nijedna od njenih grana (izvršna, zakonodavna ili sudska) ne bi mogla nametati svoj put na čitavu zemlju. Uspostavljanje Federalnih rezervi bio je jedan od koraka za konsolidaciju ovog naloga.

Na međunarodnoj areni

Woodrow Wilson je morao biti predsjednik u teškom dobu za celo čovečanstvo. 1914. godine počeo je Prvi svetski rat u Evropi. U početku je američki predsednik učinio sve da ne uključi svoju zemlju u sukob u Starom svetu. Istovremeno, on je pokušavao da postane parlamentarac među ratnim strankama, iako njegovi predlozi za razgovore nisu ništa vodili. Republikanci su verovali da predsednik Woodrow Wilson greši u vođenju miroljubive politike i stalno ga kritikuje zbog izabranog spoljnopolitičkog kursa.

U maju 1915. nemačka podmornica potonula je Luzitania liner, koja je bila ispod obale Irske pod britanskom zastavom. Na brodu je bio veliki broj američkih državljana (124 ljudi). Njihova smrt izazvala je uznemirenost u Sjedinjenim Državama. Posle ove epizode, politika pacifizma, koju je podržao Woodrow Wilson, još je kritikovana. Biografija ovog državnika, kao i svaki drugi američki predsjednik, bila je puno epizoda kada je morao donijeti teške odluke. Ovdje i ovaj put u Beloj kući zatražili su od Nemačke da zaustave neograničeni podmorski rat, zbog čega je "Lizitanija" nestala. Nemci su izgubili. Istovremeno, Vilson je počeo da ubedi Britance da ograniče pomorsku blokadu neprijatelja. Spor između zvaničnog Vašingtona i Londona doveli su do nečeg hlađenja njihovih odnosa.

Deklaracija o ratu u Njemačkoj

To je spoljnopolitičko okruženje koje je postalo ključni faktor na predsedničkim izborima 1916. godine, tokom kojeg je Vilson kandidovao za drugi mandat. Njegova izborna kampanja zasnovana je na činjenici da je on mogao da spase SAD u ulaske u veliki rat. Glavni rival prvog čoveka bio je kandidat republikanke Charles Hughes. Izbori su pokazali praktično jednaku popularnost protivnika. U nekim državama, Hughes je dobio minimalnu maržu, u nekim - Wilson. Na kraju, on je vršilac dužnosti predsednika koji je uspeo da zadrži željenu stolicu iza njega.

Mesec dana nakon stupanja na dužnost, Wilson je pokrenuo proglašenje nemačkog rata. Sa čime je povezan ovaj strm porast? Prvo, Nemci, suprotno njihovim obećanjima, nastavili su podmorski rat i ponovo počeli da ugrožavaju američke brodove i građane koji su putovali u Evropu. Drugo, britanska obaveštajna služba presrela je takozvani "telegram Zimermana" i predala ga SAD-u. Suština dokumenta bila je da su Nemci pozvali Meksiko da proglasi rat svojim sjevernim susedima u slučaju da je Vašington još odlučio da se suprotstavi Rajhu. U štampi je objavljen telegram nemačkog ministra vanjskih poslova Arthur Zimmerman. U Sjedinjenim Državama, anti-njemački osećaji su ponovo uznemireni. Na toj osnovi, diplomatija Woodrow Wilson dramatično je promenila svoj kurs. 6. aprila 1917, SAD su objavile rat na njemačkom carstvu.

"Četrnaest bodova"

Pre svega, Vašington je značajno proširio program pomorske i ekonomske pomoći saveznicima. Formalno, Sjedinjene Države nikada nisu ušle u Entente, već su delovale kao pridružene zemlje. Sve operacije fronta vodio je general John Pershing. U oktobru 1917. američke trupe su se pojavile u Francuskoj, au julu 1918. u Italiji.

Zauzvrat, Wilson je vodio diplomatiju. Formulisao je čuvene "četrnaest bodova". To je bio program budućeg svetskog poretka. Vilson se nadao da će izgraditi takav sistem međunarodnih odnosa, u kojem bi se mogućnost ratova svela na minimum. Ključna odluka koja je sprovedena u okviru programa američkog predsjednika bila je uspostavljanje Lige naroda. Ova međunarodna organizacija bila je prva takve vrste. Danas se, naravno, smatra prethodnikom Ujedinjenih nacija. "Četrnaest bodova" javno su formulisane 8. januara 1918. godine u govoru koji je Woodrow Wilson rekao prije Kongresa. Citati iz nje odmah su ušli u sve glavne novine.

Pariška mirovna konferencija

SAD su ušle u rat protiv Nemačke već u završnoj fazi sukoba. U novembru 1918. godine, centralne sile su konačno porazene, uprkos njihovom odvojenom miru s sovjetskom Rusijom. Sada su pobedničke zemlje odredile budućnost međunarodnih odnosa. U tu svrhu sazvana je Pariška mirovna konferencija. Radila je tačno godinu dana - od januara 1919. do januara 1920. godine. U njemu je učestvovao i američki predsednik. Nekoliko meseci kuća Woodrow Wilson se preselila iz Vašingtona u Pariz.

Kao rezultat konferencije, potpisane su desetine mirovnih ugovora, promjene granica unutar Evrope, stvaranje novih država, osnivanje Lige naroda. Iako je američki predsednik bio inicijator svog pojavljivanja, Senat je odbio da ratifikuje sporazum o Ligi naroda (tada je većina pripadala republikanskim opozicionistima). Zbog toga je postojala paradoksalna situacija - međunarodna organizacija započela je svoj rad bez Sjedinjenih Država. Ipak, Wilson je imao "četrnaest bodova" koji su igrali jednu od ključnih uloga na konferenciji u Parizu. 1919. godine Nobelov komitet dodelio je američkog predsednika za Nobelovu nagradu za mir.

Teorija državnog menadžmenta

Pored svoje političke karijere, Woodrow Wilson je poznat po stvaranju modernog sistema administrativne i javne administracije Sjedinjenih Država. Godine 1887., kao profesor, inicirao je teorijski razvoj ovog pitanja. Wilson je svoje ideje formulirao u članku "Nauka o javnoj upravi" objavljenoj 1887. godine.

Budući američki predsednik analizirao je probleme koji su na putu reformi u demokratskim zemljama. On je primetio da se eventualne ozbiljne promjene u državi javljaju kao rezultat kompromisa između dve sile - vlade i javnog mnjenja. Istovremeno, Vudrou Vilson je naglasio da donošenje važnih političkih odluka ne može biti povereno gomilu koja ne razume suštinu političkog toka zemlje i njenih nacionalnih interesa. Umesto toga, autor nove teorije predložio je da utiče na javno mnjenje na način koji uvjerava građane o potrebi za određenim transformacijama.

Umetnost državne vlasti nad zemljom koju je profesor uporedio sa poslom. Ova poruka je u velikoj meri bila proročka. Preko stotinu godina nakon pojavljivanja Wilsonovog članka, kapitalizam je pokrenuo ogromne korporacije koje svojim političkom težinom nisu inferiorne prema nekim državama, a njihovi menadžeri mogu imati značajan uticaj na život društva. Ali to nije samo pitanje veličine. Metode menadžmenta efikasnog menadžera kompanije i javnog menadžera imaju mnogo sličnosti (posebno u ekonomskoj komponenti). U oba slučaja, morate nabaviti vešti tim pristalica, pravilno distribuirati ovlašćenja, nadgledati budžet i konkurente.

Interakcija političara i birokratije

Vilsonovu važnu tezu bila je ideja razdvajanja administrativnog i političkog upravljanja - prvo treba da leži na ramovima birokratije, a drugo treba da ostane u sferi nadležnosti "prve osobe". Taj koncept je podržao istaknuti američki politički naučnik i učitelj Frank Gudnau. Dva teoretičara napravila su jasnu liniju između administratora i političara i vjerovala da odnos između njih treba da bude zasnovan na principu podređenosti. Neki od njih moraju slušati druge. Ako političari kontrolišu birokrate, oni neće biti u mogućnosti da se mešaju u politiku, ali će jednostavno efikasno obaviti svoj posao.

Woodrow Wilson i Frank Goodnau su branili ideju da su takvi odnosi obezbedili razvoj demokratije. U okviru svog okvira, političko rukovodstvo i zakonodavstvo postavili su ključni pravac za administratore. Na osnovu svih ovih teza, teorija upravljanja Woodrow Wilson je prvo pokušala da pokrije teme i odgovori na pitanja o tome kakvo bi trebalo biti efikasno upravljanje i naučno upravljanje. Takođe je važno da je autor koncepta potaknuo na drugi položaj važnosti političke ideologije države.

Smrt i nasleđe

1919. bio je jedan od najintenzivijih za Wilsona. Stalno se kretao po celom svetu, aktivno učestvovao na konferencijama, ubedio je Senat da ratifikuje sporazum o pridruživanju Ligi naroda. Na pozadini stresa i umora, Wilson je udario u moždani udar. U oktobru 1919. on je paralizovao levu stranu tela, a muškarac je slepio u jedno oko. Zapravo, od tog trenutka predsednik je postao nesposoban. Pre kraja vlasti, većina dužnosti prve osobe pala je na ramena njegovih savjetnika. Prema ustavu, potpredsjednik Thomas Marshall mogao bi da preuzme položaj svog šefa, ali on nije preduzimao ovaj korak.

U martu 1921, Vilson je napustio Belu kuću. Predsednički republikanac Warren Harding postao je predsednik. Novi Woodrow Vilsonov novi dom je bio u Vašingtonu. Ostatak njegovih dana bivši predsjednik je izašao iz politike. Zbog svog stanja, izbegavao je publicitet. Wilson je umro 3. februara 1924. godine.

Amerikanci drže sećanja na svog 28. predsednika. Kongres je 1968. godine osnovao Međunarodni naučni centar Woodrow Wilson. U posebnom aktu, ova institucija nazvana je "živi spomen" u sećanju predsednika. Naučni centar zapošljava naučnike čija je oblast djelovanja politička nauka - tema u kojoj je Wilson postao autor mnogih naprednih teorijskih ideja.