Anti-monopol zakona. Savezna Antimonopolskog službe. Državna Antimonopolski politika

Ne svi znaju da tamo gdje postoji potražnja, uvijek postoji ponuda. Ukoliko kompanije koje žele da se zadovolje potrebe potrošača, više od jednog, što ukazuje na prisutnost na tržištu postoji takva stvar kao konkurenciju. Uz pomoć zadržati cijene, kvaliteta i kvantiteta robe. Ako kompanija ili organizacija nudi javnosti određenu vrstu proizvoda ili usluge, postoji samo jedan, onda je vjerovatno nastanak tzv monopol (od grčkog znači "jednog proizvođača").

Pozitivne i negativne aspekte prisutnosti kompanije na tržištu dominiraju

S jedne strane, postojanje takvih pojava ima pozitivne efekte na razvoj nauke i tehnologije, omogućava uvođenje najnovijih tehnologija, sipajte u obuci kvalificiranih radnika, itd S druge strane, monopolizacija određenog sektora privrede ima brojne negativne aspekte. Dakle, prva i najvažnija je suzbijanje pokretačka snaga napretka na tržištu - konkurencija.

Drugi faktor glatko slijedi iz prethodne. Nedostatak konkurencije omogućuje vam da postavite cijene koje su prihvatljive na prvom mjestu, za preduzeće. To je vjerojatno povećati troškove roba istovremeno smanjujući svoj izlaz. Monopol firme su u stanju da umjetno usporiti razvoj novih tehnologija, kao i uništiti prirodne resurse i zagađuje okoliš.

Svaki pokušaj da se srednjim ili malim preduzećima slične prirode da se opustim i da na tržište je ispao. Kako onda da se bave monopola? Kako mogu podržati razvoj konkurencije i da spriječi mogućnost nastanka vlastoručno vodeće kompanije na tržištu? Da biste spriječili sve negativne posljedice povezane sa monopolizacije privrede u mnogim zemljama, uključujući u Rusiji, postoje antimonopolske zakone. Hajde da bliži pogled na ono što je opseg ovog zakona, odakle je i šta njegov razvoj.

Povijest porijekla

Antitrust zakona je skup različitih mjera koje su usmjerene na prevenciju i ograničavanje formiranje i razvoj monopola. Kompleks ovih napada je nastao u SAD-u. Izvor je njihov izgled tzv Sherman Act (Sherman čin), ili "antitrust" zakon potpisali su u Americi 1890. godine. Ovaj dokument proglašen nepodobnim i kriminalizira svaki pokušaj da se stvori monopol. Osim toga, ovaj čin uvodi ograničenja o osnivanju sindikata (trustova), ima za cilj smanjiti konkurenciju. Ovaj zakon je bio prvi opeke u temelj zdravog sistema pod nazivom "Anti-monopol zakon".

Odgovornost za donošenje odluka o ovim ili druga kršenja Zakona pripisati vladi. To je posebna usluga, koji kontrolira tačke izvršenje tog dokumenta, nije bilo u to vrijeme. Treba napomenuti da je jer nije bilo sistema, pružajući za prevenciju neusklađenosti sljedećim ugovora. Postepeno, razvoj antimonopolske zakone uzima maha.

Novim dodacima i pojašnjenja

Sve greške koje su se dogodile u činu Sherman su ispravljene u 1914., kada je zakon stupio na snagu, a Clayton Zakona FTC Rusija SAD. Oni jasnije razumiju i koji su propisani osnovni definicije, mjere kontrole i odgovornosti za kršenje uslova. Ovi dokumenti čine osnovu antimonopolske politike SAD-a.

Iza America mjere za povećanje konkurencije, primljene i drugih država. 1948. godine, u Velikoj Britaniji proglašena je zakon o monopola. Zatim, 1963. godine, Zakon o zaštiti konkurencije je potpisan u Francuskoj. Godinu dana kasnije - u Italiji. Istočne Europe da se pridruže borbi protiv monopola u 80-tih godina prošlog stoljeća. Među zemljama koje su podržale proces iskorjenjivanja trestovskih sindikata bilo je i Rusije.

Važno je napomenuti da svaka zemlja ima svoje prioritete za razvoj ekonomije koji podržava ovaj zakon: antitrust zakonima Sjedinjenih Američkih Država i Europe, iako dolazi iz jednog dokumenta, ali štiti interese različitih sfera.

Američki model ima za cilj suzbijanje pojava trustova kao samostalna jedinica. Evropsku politiku odlikuje regulatorni mehanizam koji vam omogućuje da se bore negativnih pojava u zemljama u razvoju monopola.

Artificial dominantna organizacija i pokušaji da se nosi sa njima

Važno je napomenuti da je ruski monopol počele da se pojavljuju uz blagoslov i po nalogu vladajuće elite. Stanje na osnivanje sindikata i trustovi, ali samo u tim sektorima ekonomije, čiji je razvoj bio prioritet za egzistenciju zemlje u cjelini. To uključuje sljedeće: transport, nafte i ugljena industrije, metalurgije, itd Postepeno, međutim, umjetno trustovi počeli da ugnjetavaju ostale kompanije i vladu da diktiraju svoj način. To je razlog zašto javne vlasti su odlučile da uvedu u ekonomiji antimonopolske zakone. To se dogodilo 1908. godine. Osnova je odveden već poznata Sherman Act. Međutim, prvi pokušaj da se stvori antimonopolske politike nije uspjela. To je doprinijelo mnogo poslovna udruženja. Uskoro državni organi su bili zauzeti važnijim pitanjima: Prvog svjetskog rata i Oktobarske revolucije, ugrozili postojanje cijelu zemlju.

Nakon nekog vremena, sovjetska vlada je stvorila jednu vlastitu monopol pod nazivom "komandne ekonomije". nije bilo konkurencije. A ko bi se usudio da se natječu s gigantima poput Gosplan, Gossnab i Državnog komiteta?

"Pradeda" FAS

Neposredno prije raspada SSSR-a, 1990. godine, na razini vlada je utvrđeno Državnog komiteta Ruske sovjetske Federativne Socijalističke Republike o antimonopolske politike i podržati razvoj novih ekonomskih struktura. Ova formacija je predak jedinice takvih, Federalna Antimonopolska služba (FAS). Preduvjet za pojavu odbora bio je usvajanje Zakona o RSFSR "Na republičkih ministarstava i državnih odbora u zemlji." Otkako razvoj antimonopolske agencije u zemlji počela da se dobije zamah.

Već u narednoj, 1991. godine, vlada je donijela zakon koji regulisane konkurencije i ograničiti aktivnosti Zaklade i raznih sindikata na tržištima roba. Rezolucija je izmijenjen i završila četiri godine kasnije. Krajnji rezultat je da je zakon zabranio bilo kakve akcije u organizaciji, koja zauzima povlašteni položaj na tržištu, ako se podrazumijeva:

1. Povreda uznemiravanja ili interesima drugih trgovaca.
2. Ograničenje eksplicitne ili implicitne konkurencije.

Osim toga, ova akcija zabranjuje bilo sporazume koji se odnose na cjenovnu politiku, pod tržišne niše, odnosno oduzimanja robe, uključujući njihov deficit.
Dvije godine kasnije, 1997. godine, Državnog komiteta Ruske sovjetske Federativne Socijalističke Republike o antimonopolske politike i podržati razvoj novih ekonomskih struktura je preimenovan Državnog antimonopolske komisije. U samo nekoliko godina, ova podjela je prošla kroz brojne promjene. U 2004. godini je došlo do današnjeg dana, Federalna Antimonopolska Servis je osnovan na osnovu njega.

Funkcije i zadaci organizacije

Ovaj odjel izvještava direktno predsjednik Vlade. Kada se razmatra zajedno, Federalna Antimonopolska Usluga se bavi u naselju pitanja ovaj ili onaj način povezani s nastankom i razvojem monopola. Konkretno, ova jedinica:

1. Rješava pitanja koja se odnose na nelojalnu konkurenciju.
2. zastupljenosti suzbijanje, kao i ograničenja i akcija upozorenja podrazumijeva pojavu monopol.
3. Monitori skladu sa svim postojećim zahtjevima i propisima koji se odnose na anti-monopol zakon.

Sve organizacije koje djeluju na ruskom tržištu, s prodajom od više od 35% od ukupnog broja u zemlji, stupio na poseban državni registar. Ova lista omogućava FAS da vrši pravilnu kontrolu nad aktivnostima monopola i drže ih odgovornim za kršenje zakona antimonopolske.

Smatra usluga razvija nove prijedloge za poboljšanje razvoja konkurentne ekonomije. Takođe razlikuje korištenje ovih mjera, ovisno o tržišnom sektoru.

različita tumačenja

Trenutno u Rusiji su se koraci da se uspostavi punopravni konkurentnom okruženju nacionalne ekonomije. Oni pružaju za kretanje roba na svjetskom tržištu, čime se smanjuje rizik od trustova ili udruženja u određenom tržišnu nišu. U ovoj fazi razvoja ruskog zakona protiv monopola je daleko nije savršen. Brojni zamke postojećih propisa i različitih tumačenja svoje stavove dovesti do negativnih posljedica, odgovornost za koji se nalazi sa vladom i privrednicima. Čak i većina manjih kršenja antitrustovskih zakona može dovesti do ozbiljnih oštećenja.

Savezni zakoni koje trebaš znati: prvi dio

Upozoren je naoružan. To je razlog zašto velike organizacije trebaju biti svjesni pravila i zakona, što uključuje savezne antitrust zakona.

Postoje dva glavna područja koja su predmet regulacije aktivnosti organizacija. Prva grana odnosi antitrust, odredbe koje su usmjerene protiv dominantne kompanije i umjetno stvorili svoje cijene. Ovaj pravac je regulisana sljedećim propisima:

1. Savezni zakon "na konkurenciju i ograničenje monopolističke aktivnosti na tržišta roba". Ovaj čin je stupila na snagu dvadeset drugog mart 1991. On je glavni dokument, kojim kontrolom monopolista.

2. Federalnog zakona "o zaštiti konkurencije na tržištu financijskih usluga." To je usvojen od strane dvadeset treći u junu 1999. godine.

Savezni zakoni koje trebaš znati: drugi dio

Još jedna grana, što utiče na antimonopolske zakone u Rusiji, je da reguliše procese rada prirodnih monopola. Potonji uključuju pruge i vode, stanovanja i drugih strateških organizacija. Funkcionisanje ove vrste objekata na osnovu nekoliko instrumenata:

1. Federalnog zakona "Na prirodnih monopola". Usvojen je sredinom jula 1995. godine Državne Dume. I stupio je na snagu malo kasnije - 17. avgusta. On je potom u više navrata izloženi korekcije i dopune.

2. Usvojen April 28, 1997 ukazom predsjednika Ruske Federacije "o reformi stambene i komunalne usluge."

3. Twentieth decembra 1997. dekret potpisan od strane Vlade Ruske Federacije "na programu de-monopolizacije i razvoj konkurencije u stambene i komunalne usluge na tržištu za 1998-1999."

4. Savezni antitrust zakona regulisana predsedničkim ukazom "na razvoj konkurencije u pružanju usluga za održavanje i popravak države i općinske stambenog fonda", koji je stupio na snagu krajem marta 1996. godine.

Treba napomenuti da su i prvi i drugi pravci su striktno i na regionalnom nivou. Ruski antimonopolske zakonodavstva u oblasti nema suštinske razlike iz opće odredbe su na snazi u cijeloj zemlji. Usvajanje dodatnih propisa na regionalnom nivou samo pokazuje želju izvršnih organa da daju saveznim propisima legitimitet u nekim odabranim područjima države.

Treba obratiti posebnu pažnju na činjenicu da antimonopolske zakon ima niz ograničenja koja ograničava slobodu odlučivanja različitih poslovnih subjekata. I, što je zanimljivo, ima jedinstven u odnosu na druge ruski pravni sistem je vrlo apstraktna struktura. Potonji, pak, sastoji se od niza apstraktnih koncepata.

Opis primarnog akta

Dvadeset sekundi u martu 1995. godine od strane Vlade RSFSR usvojila zakon "na konkurenciju i ograničenje monopolističke aktivnosti na tržišta roba". Za nekoliko decenija, ovaj čin je dopunjena i revidirati. U budućnosti članaka i počeo da dokument definira osnovni princip mehanizma pod nazivom "monopola".

U početku, odluka se sastojala od sedam sekcija. Postepeno neki od njih su zamijenjeni posebnim zakonima, dok su drugi jednostavno više nisu na snazi. Međutim, to je to je glavni dokument u formiranju ruskog antimonopolske politike.
Kratak pogled na ono što svaki dio akta:

1. Prvi dio zakona poznat kao "Opće odredbe". Sastoji se od četiri članaka koji govore o / na:
a) da sprovodi ove uredbe, i takav mehanizam kao antitrust, kao i njegova struktura;
b) opseg primjene zakona;
c) konkurencija vlasti savezne i regionalnoj razini;
g) osnovne pojmove koji se nalaze u tekstu dokumenta.

2. Drugi dio je primarni i najvažniji organizacijama. Ona opisuje prirodu, kao i pružiti moguće znakove prisustva na tržištu vodećih monopolske aktivnosti kompanije. Članci 5-9 reguliraju rad društava zauzima dominantan položaj u određenom području ekonomije.

3. Sastoji se od jednog člana treći deo zakona govori o pojmovima kao što su nelojalna konkurencija i antitrust zakona kao sredstvo za borbu protiv njega.

4. Četvrti dio zakona sastoji se od šest dijelova. Svaki od njih zauzvrat odgovore na sljedeća pitanja:

a) Koji su zadaci i funkcije antimonopolske tijela;
b) koji uključuju njegove moći;
c) koji su pravo vlasti da dobiju informacije raznih vrsta;
g) ako je to potrebno za pružanje superiorne slučajeva podataka;
e) koji uključuju odgovornosti antimonopolske vlasti po pitanju održavanja poslovnih tajni;
e) Što pomoć agencija u razvoju poduzetništva i konkurencije.

5. Peti deo otkriva čitaocu razne vrste državne kontrole nad preduzećima-monopolisti. Sadrži četiri dijela.

6. Zatim, odgovornost za kršenje antitrust zakona. Sastoji se od šest dijelova, ovo poglavlje daje kompletan i sveobuhvatan koncept / na:

a) prinudnog izvršenja propisa i naredbi antimonopolske tijelo;
b) vrste odgovornosti za kršenje zakona antimonopolske;
c) obaveze komercijalnih i neprofitnih poduzeća u slučaju ne-tačaka aktom;
g) odgovornost za kršenje zakona i lideri drugih stranaka;
d) oporavak gubitaka;
e) odgovornost federalne antimonopolske tijelo lica u slučaju kršenja odredbi zakona.

7. U poslednjem delu navodi postupak za narudžbe donošenje, izvršenje ili žalbe koje su izdate od strane antimonopolske vlasti.

Takva je struktura originalnog zakona kojim se uređuje aktivnosti dominantne kompanije. Postepeno, mnogi od članaka ovog dokumenta je postala zasebna punu akata.

Metode provjere kršenja antimonopolske zakone

Važno je napomenuti da je većina zakon zabranjuje nije sama akcija kao takva, a efekat koji se mogu javiti nakon njega. Ova činjenica povlači za sobom ogromne teškoće ne samo za poslovne subjekte, ali i za druge pojedince i organizacije.

Glavna poteškoća nastaje pri utvrđivanju liste aktivnosti koje mogu dovesti do različitih vrsta negativnih posljedica, utiču na antitrust zakona i propisa procesa poslovanja. Ako ste shvatiti da bi neke stvari dovesti do kršenja pravnog akta, može sa sigurnošću planirati razvoj organizacije i za procjenu ekonomske rizike. U drugom slučaju, mogućnost za normalan rad ovog procesa je jednostavno nema.

Kao opće pravilo, kako bi saznali negativan efekat određenih radnji organizacije, neophodno je da se izvrši detaljnu ekonomsku analizu. Jedinstvenoj metodologiji za testiranje tamo. Slučajeva kršenja antitrustovskih zakona provjeravaju se na osnovu pravilnika broj 220, koji se zove: ". Postupak za analizu stanja konkurencije na tržištu roba" Ova odluka je odobren April 28, 2010 Savezna Antimonopolska službe Ruske Federacije po naredbi.