FormacijaPriča

Ko je gradonačelnik službenik?

Zemský headman - originalni naslov, koji je postao poznat na teritoriju Rusije još od 16. stoljeća. Pojava ove vrste službenika u direktnoj vezi sa reformom lokalne samouprave. Dalji razvoj ovih institucija utjelovljuju prava i obaveze Zemský starijih koji su nastavili sa radom do 1917. godine. Uprkos svim pokušajima liberalizirvoat lokalne vlasti, oni još uvijek rade na stari način. Zašto se to dogodilo? Pokušaj da shvatiš.

drevni Rus

Ovaj post je već poznat od dana Kijevska Rus. Dok je aktivna u ruralnim starijih, oni su isti kneževski robovi i sluge, imenovan od strane princa ili njegovih najbližih pristalice da vodi niže klase. Zakoni Yaroslava Mudrogo iz ruralnih i rataynye starije. Prvi su uključeni ruralnog stanovništva od kneževa imanja, demontirana svađa, parnica, poreza prikupljeni. Potonji su bili zaduženi za pitanja zemljišta, argumenti o zajednici i objekata zemljišta, raznih poremećaja imovine. Kasnije, Institut viši prešao na teritoriju kneževina sjeveroistočnoj.

Reforma Ivana Groznogo

Dugo vremena su imenovani labijalne i ruralnog starijih dekretom princa. U suštini nema efekta na lokalno stanovništvo, oni nisu predviđeni, a ljudi su došli po metodi Tatar invazija: jahao, prikupljaju, oduzeta. Iako su naloženo da održi red u najudaljenijim mjestima ruskih zemalja, svoje dužnosti koje su obavljali nerado. Monstruozna tiranije i korupcije bila svuda prisutna, a nije bio na lokalnom vlastodržaca ni savjet, ni superioran. Bilo je potrebno željezo volje jednog vladara da prekine postojeći sistem i razviti novi princip za funkcioniranje lokalne uprave.

Tokom vladavine Ivana Groznogo postoji hitna potreba da se potpuno reorganizirati administrativni sistem ruske države. Zajednički set zakona, vezan za politički proces, s obzirom na ime reforme lokalne samouprave. Glavni razlog za njihove pojave bila je potreba da se ukine tzv hranjenje - arhaični relikt davna vremena, što je posjetiteljima pravo zvaničnike da žive na dohodak (tj feed) određenom području. Umesto prirodnog članarine je uveden sistem finansiranja i novčanog toka je direktno pod kontrolom države.

Stoglavy Katedrala

U 1551 Stoglavy savjet dala zeleno svjetlo za implementaciju županije uvjerenja, prema kojem u potpunosti ukinuti instituciju poslanika. Umjesto toga imenovana u svim uglovima ruske države postala lokalnih izabranih Zemský knez. Kraljevski dekret 1555 zapovjedio da otkaže hranjenje i prave izbore lokalnih službenika. Najvažnijih centara lokalnih vlasti počele Zemský dnevnik zakloni, koji je predstavljao izvršne vlasti. Potpuno reformiran sudske i administrativne sistema, i aktivno u ruralnim starijih pod Ivan Grozni su dobili nova prava i ovlasti.

Karijera Zemský starijih

Pretvaranje lokalne vlasti potpuno promijenili profil upravnog sistema ruskog carstva. Zemský headman počeo da imaju širok spektar ovlasti. U svom zadužen bili Lokalni sudovi, da shvate ne samo građanskim predmetima, ali i manje kriminalne kršenja zakona. Posebno visokog profila krivičnim djelima bavio odvojeno. Stariji koji su uključeni u probleme nacrta stanovništva, kontrolirati niže klase i naplate poreza. Glavne vrste poreza bio "pososhnoy milost", koji je u obavezi da plati cijelu odrasle muške populacije u zemlji. Ova naknada zamjenjuje zastarjeli namestnichy. Novac je počeo da teče direktno kraljevske riznice, a odatle da plati održavanje lokalnih službenika i gostujućih revizora.

Zemský stariji stajao na dnevnik kolibe glavu Zemský. On se bavio problemima korištenje komunalnih zemljišta, unose u porez, prikupljanje i distribuciju državnih poreza i obavlja druge poslove. Ako iz nekog razloga labijalnu knez nije izvršila svoje dužnosti ili nije izabran, a ove dužnosti su odgovornost šefa Zemský dnevnik kolibe. U ovom slučaju, službenik stariji nadzorom javnosti policija, pod kontrolom rada zemskih sudeek, zemskih službenika i Tselovalnikov.

Izbora i kontrola

Kandidat za ove velike mjesto izabran iz reda najuticajnijih i bogate lokalno stanovništvo. Uz dobar splet okolnosti je bio spreman za karijeru službenika kapitala, i boljari. Naravno, mnoge manje plemića tražio da donese takvu karijeru. Zemský headman izabran je na mjestu, i direktno podređen centralne komande, zadužen okolnih županija. Period njegovog mandata trajala je od jedne do dvije godine. Uz reizbor je revidirana i cijele države kolibe Zemský dnevnik. Najpoznatiji Zemský knez je bio Alexander Minin.

U 1699. Zemský dnevnik kolibe slični su lokalna vijeća malih evropskih gradova. Zemský headman postao gradonačelnik uz značajno proširenje opsega svoje nadležnosti. Ali, u udaljenim dijelovima Ruskog carstva, najstariji oblik lokalne samouprave tamo i tada. Još jedna reorganizacija institucija lokalne samouprave proveo u 1719.

pokrajinski reforme

Promjene u centralnoj vladi za dva stoljeća (od 16. do 18. stoljeća.) Da li su periodične i karakter ne-sistema. Peter je pokušao dati gusta ruski uprave civilizovano evropskih vrsta. Naravno, ni od kojih je samodovoljnosti Evropske lokalne vlasti to nije bilo dosta imitacija švedske sistema vlasti, ali u stvari, sva vlast je i dalje koncentrirana u rukama imenovana kraljeve. Labijalnog i ruralnog starijih izgleda da bude izabran na terenu, ali da ih odobri u položaj potreban posebnom uredbom kralja.

Zašto nije uspelo?

Gradske vlasti su reformisani švedskog modela, ali ruralnim zemstvo kolibu nerado dala inovacija. Prije svega, to je zbog nedostatka obrazovanog stanovništva i imanja strogih ograničenja nemaju pravo da drže izborni ured nacrta klase. Stoga, izvučeni su osoblje za nove lokalne vlasti od starog službenika i Podyachev, koji nisu mogli i ne mogu reorganizirati svoj rad u određenom obrascu. Dakle, reforma Petra lokalne samouprave nisu ispunili svoje zadatke, i postao samo autokratskog pozadini postojećih evropskih sloboda.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 bs.atomiyme.com. Theme powered by WordPress.