Tehnički propis i svoje objekte. Zakon o tehničkim Uredbe

1. jul 2003 stupio na snagu 184 Zakon "o tehničkim Regulation". Normativni akt uspostavljen novi sistem određivanja i primjene zahtjevima usluga, radova, proizvodnih procesa i proizvoda.

ključna područja

184-FZ "o tehničkim Regulation" ima za cilj postavljanje temelja zajedničke politike standardizacije i certifikacije, što odgovara modernim međunarodnim standardima. Usvajanja dokumenta dovelo do objavljivanja drugih normativnih akata. Prvo su počeli da propisima. Oni definišu tehnički propis, kao i poredak u kojem će se obaviti taj posao. Svi ovi propisi značajno promijeniti ekonomski život Rusije. FZ "Na tehničkih propisa" ima za cilj formiranje osigurava zdravlje i živote građana, mehanizam za zaštitu životne sredine, nacionalne sigurnosti. Stvaranje kompleksa propisa u cilju korištenja proizvoda naučnih i tehnoloških aktivnosti u javnom interesu, zaštite nacionalnog razvoja.

međunarodne norme

Savezni zakon "Na tehničkih propisa" poravnava domaće certifikacije i standardizacije postupaka u skladu sa zahtjevima WTO-a, a posebno se odnosi na formiranje trgovinskih barijera. Normativni akt sprečava transformacije nacionalnih standarda za alate zaštite u odnosu na neke grupe proizvođača. nacionalnog sistema usklađivanja sa međunarodnim znatno olakšava izlaz ruskog high-tech proizvoda na svjetskom tržištu. Također je važno da postoji mogućnost da se organizuje saradnju u proizvodnom procesu podizvođačima razvijenim zemljama. Kao primjer, odluke od strane Međunarodne organizacije za civilnu avijaciju. U skladu sa 1 April 2001 stupio je na snagu konvencije, zateže uslove za obavljanje buke avionskih motora za prevoz razinu međunarodnih linija Europske unije. U ovom slučaju, ekonomske posljedice su očigledne za domaće kompanije koje koriste u oblastima aviona koji ne zadovoljavaju standarde.

propisi

Savezni zakon "Na tehničkih propisa" definira samo jedan način utvrđivanja zahtjeva za robu / radove / usluge. Kako stoji tvrdnja posebnim propisima. Oni bi trebali predstaviti minimalne zahtjeve sigurnosti i opseg njihove primjene. U ovom slučaju, nakon stupanja na snagu propisa, tehnički propis vrši se samo njima. To znači da su obavezni opšte uslove prestati biti. Državna kontrola od tog trenutka počinje da se izvrši u skladu s propisima.

Specifičnost regulacije

Zakon "Na tehničkih propisa" je prepoznat od strane stručnjaka i ideološki okvir. Sadrži nekoliko kontroverznih odredbi. Pod određenim uvjetima, mogu imati negativan utjecaj na trenutnu poziciju u sferi standardizacije i certifikacije. Na primjer, neki dijelovi na zabavi u suprotnosti sa odredbama propisa. Osim toga, nije definisana uloga koje ispunjava Federalna agencija za tehničku Uredbe. Uz ovaj dokument u prijelaznom periodu od sedam godina. Tokom ovog vremena akt i stare i nove propise i standarde.

Ono što je tehnički propis?

Djeluje kao neku vrstu državne kontrole i uključuje primjenu pravnih instrumenata u realizaciji ciljeva socijalne i ekonomske politike u zemlji. U tom okviru, postoji ubedljivi subjekata u skladu sa obaveznim zahtjevima. U slučaju kašnjenja specijalizovane vladinih agencija može izreći odgovarajuće sankcije. Zakon "Na tehničkih propisa" sadrži zvanična definicija ovog pojma. Pod treba shvatiti zakonske regulative u sferi stvaranja, primjene i provođenja obavezne zahtjeve za proizvodne operacije, usluge, radove i robe, kao i na procese:

• skladištenja;
• transport;
• operacija;
• recikliranje;
• implementacije.

Tehnički propis se odnosi na opseg uspostavljanje i primjenu ovih zahtjeva na dobrovoljnoj osnovi. Zakonska regulativa se vrši u toku ocjenjivanja usklađenosti. Ove definicije proizlazi da su objekti tehnički propis mora biti u skladu s općim zahtjevima.

principi

Kao dio usvojenog normativnog akta postaje novi format nije samo tehnički propis i mjeriteljstvo, ali i oblik državne kontrole u cjelini. Kao ključni princip u realizaciji aktivnosti u korist pravne nivoa ograničenja na poduzeća. U tom smislu, deklaracija o normativnim aktom glavnih odredaba čini da je potrebno da ih sprovedu u razvoju propisa i njihovoj praktičnoj primjeni.

Jedinstvo pravilo

Sistem tehnički propis se temelji na ravnomjerno formulisana zahtjevima. Nije bitno vrstu proizvoda ili procesa. Formulacija zahtjeva ne ovisi o obliku vlasništva, pravni status standardnog programer i propisima, odnosno preduzetnik koji obavlja proizvodnja robe ili pružanje usluga. Tehnički propis se vrši u skladu sa istim pravilima organizacije mjerenja i testova koji se koriste dokumente, bez obzira na kemijski ili fizičke prirode parametara kojim se upravlja, a kriteriji. Isto se odnosi i na formu ugovornih obaveza, prema kojem isporučuje proizvode ili usluge.

odgovarajući princip

Tehnički propisi moraju biti u skladu sa nivoom razvoja ekonomije, znanstvene i tehnološke revolucije i MTB. Ovaj princip ukazuje na činjenicu da su zahtjevi koji su postavljeni u nacionalnim standardima i propisima, možete zapravo obavljaju. U ovom slučaju to mora uzeti u obzir trenutni nivo ruske industrije, sigurnost potrebne opreme i materijala sa odgovarajućim svojstva.

nezavisno tijelo

U skladu sa ovim principom, usluga akreditacije, certifikacije ne bi trebao imati ugovornih odnosa sa prodavcima, proizvođači, potrošači, osim onih predviđenih u trenutnim pravilima. Osoblje ovih tijela trebaju biti zaštićeni od bilo kakvog pokušaja ilegalnog pritiska ili drugih utjecaja koji bi mogli utjecati na njihove odluke. Upravljanje ovih usluga, s druge strane, treba da razviju neophodne mjere u cilju sprečavanja ulaska svih zaposlenih u poslovanju sa subjektima koji su zainteresirani za finansijske rezultate certifikacije i akreditacije.

Načelo zabrane

Oni zabranjuju mogućnost formiranja prednosti za pojedinačne prijave, umjetni kašnjenje u donošenju odluka ili nerazumno da ga ubrza. Zakonodavstvo uspostavlja jasno razdvajanje aktivnosti tijela za certifikaciju i nadzor. Nije dozvoljeno kombinirajući ovlasti ovih usluga. Isti organ ne može biti izvođač i kontrolor svojih aktivnosti. Zakonodavstvo također ne dozvoljava sredstva za nadležne službe iz vanbudžetskih fondova. Ovo sprečava mogućnost izlaganja privatnih investicija u aktivnosti državnih organa.

propisi Specifičnost

Zahtjevi koji su prisutni u tim dokumentima ne bi trebala biti previsoka u odnosu na one subjekte koji su obavljena na pravilan da zaštiti zdravlje i život ljudi i životinja, okoliš i biljke, imovine. U suprotnom, to bi moglo da izazove rast cijena roba i usluga, komplikuje proizvodnim operacijama. Kao rezultat toga, to će dovesti do stvaranja prepreka za poslovanje. Na primjer, u fazi razvoja i usklađivanje nacrta propisa mogu se pojaviti rješenja koja stavio ruskih proizvođača u nepovoljniji položaj u odnosu na strano. U tom smislu, u ovoj fazi bitno je da se strogo pridržava načela prava konkurencije. Domaćim propisima imaju za cilj da zaštiti, da se ne pokvari poduzetnika u zemlji.

Struktura dokumenta

U tehničkim propisima informacije o regulaciji predviđenim objektima. Osim toga, dokumenti mogu biti prisutni:

1. Pod shema usklađenosti.
2. Forme i pravila peer review.
3. Rokovi za verifikaciju usklađenosti s obzirom na svaki od navedenih objekata.
4. Terminologija objašnjavajući definicije specifične za određene pravilima.
5. Dizajn zahtjevi za pakiranje, način izvršenja, označavanja ili označavanja i pravila njihove primjene.

važan faktor

Propisi moraju biti dostupni isključivo sa zahtjevima regulative karakteristika objekata, a ne njihove metode izgradnje i tehnike dizajna, koji su predviđeni ovim osobinama. Ovaj zadatak je odgovornost programera, dizajnera i drugih profesionalaca. Kao izuzetak mogu djelovati slučajeve u kojima nema standardizacije procesa dizajna ne može osigurati adekvatnu zaštitu ljudskog zdravlja i života, okoliša i imovine, biljaka i životinja.

uslovi

Zakonom utvrđen u trajanju od 6 mjeseci za stupanje na snagu propisa objavljena. Ovaj period dopušta regulatornim tijelima i proizvođačima da se pripreme za ispunjavanje zahtjeva dobio. S obzirom na to da je ovaj period može biti nedovoljno (prekratko), pripreme za stupanje na snagu propisa treba da bude pokrenut u toku svog razvoja.

klasifikacija

Zakon osnovan dvije vrste propisa: specijalne i generalne. Zahtjevi za ovo drugo su dužni da nose na bilo proizvodnih procesa, proizvoda, transport, skladištenje, prodaja, korištenje, raspolaganje. Posebnim propisima upravljaju posebne stavke koje nisu obuhvaćene općim dokumentima. Potonji sadrži osnovna pravila koja imaju širok opseg distribucije. Posebnim propisima ne bi trebalo da ih u suprotnosti. Kao što je navedeno od strane Federalne agencije za tehničkih propisa, u 2005. godini, u razmatranju je bilo oko 100 dokumenata. Ukupno očekuje da će proizvesti oko 1,5 tisuća. Posebna, a ne više od 10 zajedničkih propisa.

Redoslijed razvoja i odobrenje

Propisi mogu biti saveznim zakonom, potvrđenog međunarodnog ugovora Ruske Federacije, Uredba predsjednika, vladu propisima. Nacrtu dokumenta ima pravo da razvija tu temu, bez obzira na vlasništvo, vrstu proizvoda, pravni status kompanije, tip proizvodnog procesa. Ova odredba, naravno, demokratski. To vam omogućava da više u potpunosti koristiti intelektualni potencijal.

informisanje

Javnost stoji kao jedan od ključnih principa izrade i donošenja propisa. Neophodno je da u svakoj fazi društva i vladine agencije su obaviješteni o procesu, prisustvo kontradikcija, autor nudi. Prije svega, obavijesti o početku razvoja nalazi se u štampanom izdanju, koji je odgovoran za djela o tehničkim propisima Agencije, kao i javno dostupnih u elektronskoj formi. Obavijest mora predstaviti informacije o proizvodu, za koji se kreira regulative. Ona također pruža obrazloženje za ovakav razvoj ukazuje na razliku u odnosu na procijenjeni zahtjevima međunarodnih standarda koji su na snazi u Ruskoj Federaciji. Osim toga, pruža informacije o tome kako da se upoznaju sa projektom, informacije programera.

Obavijest o ranom razvoju

Prva faza počinje sa objavljivanjem obavještenja. U skladu sa Zakonom, autor projekta je dužan da mu dostavi na razmatranje bilo zainteresiranih korisnika. Potonji, zauzvrat, može poslati programer svoje prijedloge i komentare. Autor projekta ih razmatra i odlučuje da li će odbiti / prihvatiti u cijelosti ili djelomično. Završetak diskusija verziju pravila, koje uzimaju u obzir sve prijedloge i komentare. Trajanja ove faze u cjelini - do dva mjeseca.

Dodavanje na raspravu u Državnoj dumi

Od objavljivanja početka razvoja do dana objavljivanja obavještenja o najavu raskida mora biti najmanje dva mjeseca. Sa uvođenjem predmeta sa pravom zakonodavne inicijative, u fazi nacrt propisa počinje njegovo usvajanje. Registracija dokumenata se vrši u prisustvu:

• Obrazloženje za odobrenje.
• Finansijska i ekonomska potvrditi njegove izvodljivosti.
• Dokumentacija o objavljivanje obavještenja o završetku javne rasprave.
• Popis pisane komentare dostavljene od aktera.

Registrovan projekta u režiji Državne Dume vladi. Nedavno, u toku mjesec dana mora poslati komentar. Napravljena je u odnosu na mišljenje koje donosi stručne komisije o tehničkim propisom. Otkazivanje propisa, kao i izradu prilagodbe, dodatke da ga se smatra stvaranje novog dokumenta.

zaključak

Prema tome, razmatranje zakona ima za cilj formiranje zajedničke politike u području tehničkih propisa u skladu sa međunarodnim zahtjevima. U tom smislu, osnova za razna pitanja vezana za certifikaciju, pojavljuju se standardizacija i licenciranje propisima. Uvođenje ovih dokumenata u čin državnim propisima balansira stanje regulatornog sistema Rusije sa međunarodnim. To se postiže primjenom savjetodavnog karaktera koristeći bilo koji standardni propisima, koji mogu biti prisutni u svojim odredbama i pravilima. To znači da su standardi i dalje biti regulatorni okvir, ali da ih koriste kao glavni regulator interakcija proizvođača i potrošača ne mogu.