Pojam, vrste i načela javnog servisa

Stvaranje bilo koje države je uvijek u pratnji stvaranjem institucije javnog servisa. Vrijednost ovog procesa je izuzetno visoka zbog važnosti funkcija koje obavlja uslugu za rješavanje i domaće ciljeva i ciljeva međunarodne saradnje. Posebnost ove institucije državne službe je da je njegova jedinice rade u svim sferama države aktivnosti i na svim nivoima vlasti. Zato je koncept i principe javnog servisa je važan aspekt ne samo teorijskog razvoja, ali i praktična donošenja zakona.

Glavna svrha državne službe je da osigura efikasnu implementaciju funkcija države u svim sferama svog prisustva u društvu. Propisom javnog servisa Ruske Federacije treba da uradi veliki broj pravnih akata, najvažniji od njih je savezni zakon "Na državnoj službi". Ona sadrži i reference pravila u više od 20 drugih propisa.

Kao najvažniji socijalna ustanova, koncept javne službe, načela, vrste svoju organizaciju i praktičnu primjenu tog događaja kao objektivno neophodan uslov za efikasno funkcionisanje drugih institucija društva i države, socijalne i ekonomske aktivnosti.

Državne službe kao socijalna ustanova, pojavio i razvio uz blisku vezu sa razvojem samog društva. To je razlog zašto je sada organizovana na takav način kako da pomažu u održavanju integriteta sistema društva što efikasnije, a jedinstvo u realizaciji društveno važnih zadataka.

Konvencionalne praksa je da klasifikuje državnoj službi u dvije vrste.

Prvi od njih - civil, kako obschefunktsionalnoy i poseban. Obschefunktsionalnaya služba nema grana i podjela je obavljanje stručnih poslova predmet u okviru vlasti ili druge strukture upravljanja. Posebna državnoj službi odlikuje izražena sektorskih svrhu, na primjer, usluga u sudovima, ured, diplomatska služba tužioca, itd

Drugi tip državnoj službi - militarizovali - uključuje niz specifičnih kompetencija u oružanim snagama države, policija, carinski organi, MES i drugim oblastima.

Važan uslov za efikasnu gradnju državne službe su principi po kojima se formira i operativna. Utvrđenim principima javnog servisa su najvažnije zakonske odredbe koje odražavaju veze i zakone njegove organizacije, kao i vodeći trend evolucije ove institucije. Gotovo sve principe javne službe navedene u relevantnih pravnih akata, koji reguliraju njegovu realizaciju. Teorijskih izvora, u pravilu, su raznim osnovama na kojima se svrstavaju načela državne službe. Uzmite u obzir one koji su posebno sadržane u ruskom zakonodavstvu.

1. Vladavina prava podrazumijeva da su svi zakoni Rusija dominira pravna sredstva u odnosu svim vrstama odjela uputstva i upravnih akata.

2. Princip prioritet ljudska prava iznio zahtjev da svi državni službenici u svom radu rukovodi interesima građana i da poštuju osnovna ljudska prava koja su priznata od strane dominantne interese države.

3. Načela javne službe kako bi se osiguralo integritet sistema Instituta za državne vlasti u cijeloj zemlji. Ovaj princip proizlazi objektivno iz savezne oblik državne-teritorijalna struktura Rusije.

4. Princip razdvajanja vlasti, pozicioniranje pravni status države, uključuje samo-ograničenje snage i balansiranje jedne grane na drugu jasnu podjelu nadležnosti između njih.

5. načelo jednakog pristupa stručnih poslova građana u institucije i tijela državne službe.

6. načela javnih usluga, pružajući hijerarhijski sistem gradnje svojih organa, u kojem se odluke viših organa su obavezna podređeni.

7. Načelo jedinstva predlaže zahtjev za uniformnost svih svojih vrsta i oblika, bez obzira na regiju i slojevite implementacije.

8. Načelo profesionalnosti utvrdi da javni servis je visoko profesionalna aktivnost, i stoga mogu biti opremljeni s uređajem na temelju konkurentne-nadležnosti.

9. Načelo otvorenosti je otvorenost i dostupnost svakom građaninu bilo kakvih informacija koje se odnose na njegove lične aktivnosti.

10. načelo odgovornosti subjekata koji obavljaju poslove od javnog servisa za neodgovarajuće implementacije svojim pravilima i propisima.

11. Načelo stabilnosti zaposlenih u praksi podrazumijeva kontinuitet politike i zadržavanje osoblja.

Svi principi su organski povezane u integrisani sistem, koji, pak, doprinosi razvoju kvalitete kadrovske politike države.