Šta je Tereza mogla da piše o brejkitu u svom pismu Tusku?

Epistolarni žanr u našem tehnološkom dobu nije veoma popularan. Obični građani, istaknuti političari i državni lideri sve više vole da komuniciraju putem elektronskih sredstava komunikacije i informacija. Međutim, šef britanske vlade, pokušavajući da pojasni položaj svoje zemlje tokom perioda brajkite, preferirao je da pošalje najobičnije pismo predsedniku Evropske unije Donaldu Tusku - u koverti i štampano na papiru. To je bilo 29. marta. Sadržaj poruke nije tajna, pažljivo ga analiziraju različiti stručnjaci. Tusk se danas zvao "ne baš dobro". Neki trenuci privlače posebnu pažnju.

Koje je pismo i za koga je napisano?

Koverat u pola-popodne popodne 29. marta predao je Tusku ambasador Velike Britanije u EU Sir Tim Barrow. Ako bi se neko mogao nadati da će London u poslednjem trenutku promeniti mišljenje da napusti Evropsku uniju, pismo iz maja je konačno razriješilo. Glavna svrha poruke je da obaveste EU o započinjanju postupka za brajkite na osnovu člana 50 Lisabonskog ugovora. Poslanom dokumentu prethodio je odličan posao u parlamentu, zbog čega je početkom marta usvojen zakon kojim je Kabinetu dalo pravo da započne proces povlačenja zemlje iz EU. Sam proces može trajati dve godine, a ako je neophodno, ovaj period podleže produženju. 28. marta Teresa Maj održala je telefonske razgovore sa nemačkim kancelarkom Merkelom, predsjednikom Evropske komisije Junckerom i Donaldom Tuskom, koji predsjedava Evropskom unijom. Izrađen je plan brixita koji se sastoji od oko sedam stotina bodova. Stoga se može zaključiti da pismo iz maja ne sadrži nove informacije za lidere EU, ali je kratak pregled onoga što već znaju. Namenjen je uglavnom medijima. Šta se od toga može razumeti?

Intonacija

Umetnost pisanja takvih tekstova je da pravilno prenese raspoloženje dokumenta, a da ne pribegne tehnikama karakterističnim za verbalni govor. Između oštrih i tačnih linija diplomatske poruke, primalac mora, u zavisnosti od okolnosti, pročitati žestok protest, direktnu prijetnju, obećanje podrške ili iskreno (što je više moguće među političarima) dobrobit. Pismo Tereze May održava se na demonstrativno prijateljski način, izražavajući nadu za "konstruktivnu i poštujuću" iskrenu saradnju. Obilje takvih epiteta trebalo bi da svedoče o odsustvu agresivnih namera i želji za dobrosusedskim susretima. Ton je pozitivan, postoji poziv za zajednički rad, obostrane kompromise i spremnost Britanije za njih, ali ne isključuje mogućnost rigidnosti u pregovaračkom procesu.

O redosledu akcija

Između pozicija u maju i Michel Barnier, postavljen je za glavnog pregovarača iz Evropske komisije, postoji razlika u mišljenju o pitanjima tehnologije brixita. U EU se veruje da su uslovi za povlačenje Britanije iz Evropske unije pre svega predmet dogovora, a tek tada je moguće razgovarati o budućim trgovinskim sporazumima. Ovakav niz, prema Briselu, spasavaće pregovore od nepotrebnih zbunjenosti i povećava šanse za uspešan ishod. U pismu Maj je predstavljen fundamentalno drugačiji pristup, sastoji se u želji da istovremeno uzmu u obzir oba aspekta. Shvatajući brajkite, britanska strana treba odmah da razume svoje uslove i, ako je potrebno, brani svoje interese. Još uvijek nije poznato kako će Barnier reagovati na takvu ideju. Možda će to biti prilika za prvi sukob u pregovaračkom procesu.

A ako ne?

Tereza Maj u svom pismu priznaje mogućnost brixita i bez postizanja međusobno korisnih trgovinskih sporazuma. U redu je, u ovom slučaju, Velika Britanija će delovati kao pravila STO. Na kraju, prema rečima samog premijera (govor u Lancaster House), bolje je dozvoliti da transakcija ne bude potpuna nego što se čini lošim. Međutim, uz takav nepovoljan razvoj događaja, mogućnosti zajedničke borbe protiv kriminala i terorizma su značajno smanjene. U pismu nije mogla ponoviti ove argumente, već je samo izrazila nadu za "duboko i posebno partnerstvo sa EU". Pametno pogodite šta je mislila, pogotovo ako ona zna šta je ranije rečeno.

O ljudima

Bresit se dotakao ne samo međudržavnih političkih i ekonomskih odnosa, već i sudbine mnogih običnih građana. Pre nego što je prešao, svaki stanovnik neke zemlje u EU mogao je da dođe u Britaniju i da se oseća kod kuće - posao, učenje, poslovanje i bilo šta drugo, ako ne krši zakon, naravno. Ovi ljudi sada doživljavaju prirodnu brigu, ne znajući kako će izlazak Britanije iz Evropske unije uticati na njihov pravni status. U svom pismu Maja deli ovu zabrinutost i izražava spremnost da diskutuje o problemu u najranijoj fazi pregovora. Dama Premijera zatražila je da Evropljani garantuje očuvanje njihovih prava i jednostrano, ali, ne poznaje položaj EU u ovom pitanju u odnosu na Britance, ona se do sada ne pridržava. Pretpostavljeno značenje poruke je da ako se može dogovoriti, niko neće patiti, a sve će ostati gotovo isto. Iako je pitanje komplikovano.

Postepeno i pažljivo

U pismu se pominje određeni "period implementacije", to jest, vrijeme potrebno za nesmetan prelazak iz države britanskog članstva u EU na partnerske odnose dva nezavisna entiteta. Ako se promene dese suviše naglo, to će dovesti do velikog broja nepotrebnih grešaka. Dve godine dodijeljene za završetak brixita možda neće biti dovoljno i nije neophodno odmah prekinuti sve veze između Velike Britanije i EU kada se ovo vrijeme završi. Koliko ovakav prelazni period može da se povuče, May nije gurnuo.

Finansijska pitanja

U skorašnjoj prošlosti, kada je strast za brikitom i dalje kvarila, tvrde se tvrdnje sa obe strane o dugovima koji su navodno bili podložni sakupljanju. Evropska unija je nazvala iznos novčane kazne od šezdeset milijardi evra za štetu koju je Britaniju izazvala kao posledica njenog odlaska. Konzervativni konzervativac Peter Bone zatražio je od EU da vrati čak 184 milijardi eura doprinosa plaćenih od 1973. godine, odnosno za čitav period članstva Ujedinjenog Kraljevstva u evropskim strukturama. Maja se nije sjetila svega ovoga u svom pismu, već je predložila da zaključi sporazum o slobodnoj trgovini, koji je korisan za obe strane, bez presedana u istoriji u smislu obima i ambicija. Iza linija se ostavljaju detalji, pa čak ni carinska unija nije spomenuta. Ovo su detalji.

Ni riječ o migrantima

Jedan od najvažnijih podsticaja koji su Britancima naveli da glasaju za brajkite je bio pitanje izbeglica, a maj ga je uključio u desetak najvažnijih problema. Još je iznenađujuće što u pismu Tusku uopće ništa o tome ne govori. Da, premijer je spomenuo slobodu kretanja unutar jedinstvenog tržišta, ali bez obavezivanja na obaveze primanja migranata. Istovremeno, EU uslovljava ovaj uslov, a čak na kraju predlaže da se pridržavaju prethodno usvojenih pravila, bez kojih je članstvo u opštem ekonomskom prostoru nemoguće. Demonstriktivno zanemarivanje postojanja problema može se tumačiti na dva načina: Ili može vjerovati da je pitanje definitivno zatvoreno i da nije čak ni predmet diskusije, ili je, naprotiv, spremna za neke kompromise sa EU i više ne pokazuje svoju bivšu rigidnost. U oba slučaja nema razloga za raspravu.

Pismo se ispostavilo da je vrlo orijentisano u formi, stvara prostor za manevrisanje. Biće veoma interesantno pratiti predstojeće razgovore.