Ciljeva i zadataka civilne zaštite. Osnovni civilne zaštite

Jedan od osnovnih ljudskih potreba je stanje sigurnosti i stabilnosti. A tu puno faktora, događaja i prijetnji u savremenom svijetu, sprečavajući ljudi osjećaju sigurno i stabilno.

Zato je u svim civilizovanim društvu, postoje određeni zakoni i propisi, prema kojima je cjelokupno stanovništvo živi. U oblasti sigurnosti od najupečatljivijih takvog koncepta i sistem mjera, iz zakona, je definicija civilne zaštite.

Na osnovu toga, svi građani države moraju da shvate šta su ciljevi i zadaci civilne zaštite, što je njegova suština.

Koncept i suština civilne zaštite

Stanje civilne zaštite (GO) - je posebno dizajniran sistem radnji i mjera, izražena u zaštiti stanovništva i kulturnog bogatstva zemlje iz pojavljuje kao rezultat vojnih manipulacije ili izuzetno opasan nesreća. Kao iu obuci i obrazovanju ljudi u ovoj oblasti.

Jedna od funkcija države je da osigura sigurnost stanovništva. To učiniti, zemlje su se različite korake za održavanje i organizacija civilnog društva.

Osnovni civilne zaštite zadaci pravovremene pomoći, zaštitu od neprijateljskih napada, katastrofe ili prirodni karakter, i drugih opasnosti većih razmjera.

Lideri moderne civilne zaštite na opštem nivou, tu je i vlada i predsjednik. U Ruskoj Federaciji, pored navedenih organa, civilne zaštite su uključeni u izvršnoj vlasti u regijama zemlje i njenih opština. U svakoj od kojih određuje svoje lidere.

Ciljevi i zadaci

Su sljedeće zadatke civilne zaštite:

• obuka stanovnika naselja korektno ponašanje tijekom vojne akcije ili elementarne nepogode;
• upozoravajući ljude o prisutnosti opasnosti ili mogućeg nastanka;
• uklanjanje stanovništva, kulturne i materijalne imovine u sigurna mjesta;
• dajući stanovnici sredstva neophodna za ličnu zaštitu, lijekova i medicinskih tretmana;
• otkrivanje i obavljanje svih potrebnih mjera za otklanjanje zagađenja zračenja, kemijskih ili bioloških području oružja;
• uspostavi red u područjima u kojima su izvodili vojne operacije, ili prirodne katastrofe, uključujući i obnovu javnih komunalnih, njihovo učešće u ovom procesu;
• procedure dekontaminacije, saniranje zgrada, konstrukcija;
• bore požara rezultat rata ili prirodnih katastrofa;
• događaj za sve vrste maskiranja;
• pružanje stalne borbene gotovosti svih raspoloživih snaga i sredstava države;
• ukop leševa ljudi koji su žrtve rata ili vanrednog stanja.

Možete odabrati i sljedeće zadatke u oblasti civilne zaštite, koji moraju biti ispunjeni od strane države:

• obavljanje kompleks mjere za jačanje stabilnosti privrednih objekata koje doprinose poboljšanju funkcioniranja GO u vanrednim situacijama;
• specijalno obrazovanje, obuku i prekvalifikaciju, ako je potrebno, civilne zaštite i civilnih administratora;
• Fondacija izgradnja zaštitnih objekata za javnu sigurnost (npr skloništa);
• kontrolu i koordinirati aktivnosti organizacija koje su uključene u predviđanje, sprečavanje i ublažavanje ekoloških i drugih katastrofa;
• uspostavljanje i održavanje u spremnosti sistema javna opomena, sistema za identifikaciju i praćenje kemijske, radiološke i biološkom okruženju;
• Pretraga u nevolji svemirskih letjelica, aviona, podmornica i brodova;
• stanovnici obuka nezavisni proizvodnjom lične zaštitne opreme, tehnike spašavanja od oružja za masovno uništenje (nuklearno), upravljanje operacija spašavanja i hitne.

Dakle, svrha i zadaci civilne zaštite prilično dobro napisano po zakonu, ali u praksi često postoje propusti u sistemu. Kao rezultat toga, zemlja ima velike gubitke stanovništva, a da ne spominjemo ogromno bogatstvo.

Zakonima koji uređuju civilne zaštite Ruske Federacije

Rješenje zadataka civilne zaštite, njen koncept i suštinu Rusija je regulirano saveznim zakonom № 28 "Na civilne odbrane". Zakon je usvojen 1998. godine, a nedavne promjene na to su se u decembru 2013. godine, koji je već pod sadašnje rukovodstvo zemlje.

Ovaj zakon uspostavlja koncept civilne zaštite, glavni zadaci i funkcije. I definiše nadležnosti javnih vlasti i prava, odgovornosti, dužnosti građana u području GO.

Pored osnovnih Zakon o odbrani, zakonodavac propisuje neki GO nijanse u drugim pravnim aktima i državnim propisima. U ovom slučaju, svi Federalnog zakona koji se odnose na GO, ne u suprotnosti sa Ustavom i Građanskog zakonika.

sistem

Nakon što je razgovarao općenito ono što civilne zaštite, koncept i svoje ciljeve u cjelini, idite na pregled dubinske GO u Ruskoj Federaciji. Od svog sistema.

Sistem GO uključuje:

• kontrole i civilne zaštite;
• monetarne i materijalne (hrana, lijek, lijek) sredstva i rezerve;
• kontrolni sistemi, upozorenja i komunikacija, potrebno u slučaju opasnosti;
• drugim sredstvima i snagu potrebnu da se izvrši zadataka civilne zaštite.

Civilne zaštite formira svoju strukturu, a ne samo na osnovu teritorijalnog principa, ali i iz proizvodnje. Njegov glavni element je privredni subjekt. Na primjer, u fabrici, na univerzitetu, i tako dalje. D.

Dakle, teritorijalni karakteristika formiranja civilne zaštite je da to učinite na različitim lokacijama, u različitim regijama, teritorija, regije, gradovi i sela Rusije, prema administrativnim podjelama u zemlji.

Proizvodnja isti princip je da organizuje odbranu u pojedinim odjelima, ministarstva, poduzeća i objekata različitih vrijednosti.

Iz dobili informaciju postaje jasno, što je civilne zaštite. Struktura i zadataka koje je usko povezano. Pošto svaki link GO obavlja brojne funkcije koje spadaju u njegovu nadležnost, podaci sistema zajedno čine moćan i efikasan mehanizam.

Civilne zaštite mogu obavljati složene zadatke globalne prirode bliska interakcija različitih grana vlasti na svim nivoima, kao i nadređenih i podređenih različitih organizacija i preduzeća. Stoga je važno razmotriti kako sve dijelove civilne zaštite svakog posebno, i njihov odnos u procesu ispunjavanja ciljeva.

GO sila

U petom poglavlju Federalnog zakona "On civilne odbrane" odbrambene snage Civilne su fiksne. To uključuje vojne formacije federalnih značaja, vatra i hitne službe i nestandardne jedinice, koje obavljaju glavnih zadataka Civilne zaštite.

Postupak oružanih snaga Ruske Federacije je fiksna po zakonu, i njihovo uključivanje u neprijateljstvima, sprečavanja ili otklanjanja posljedica vanrednim situacijama određuje predsednik Ruske Federacije. Abnormalno formiranje istih koji su uključeni u proces prema planu civilne zaštite, dekretom službene, koji je na čelu civilne zaštite na području gdje je to potrebno.

Također FZ navedene osnove djelovanja specijalne jedinice i izvršnu vlast, koji je ovlašten za rješavanje problema Ruske Federacije za civilnu odbranu. Naime:

• specijalne opreme i oružja (puška i hladno) su u državnim organizacijama naoružani u ovoj oblasti.
• Vojne jedinice za spašavanje su dati posebnu potvrdu, određeni uzorak, koji potvrđuju njihov status. Kao i vojni su međunarodne znakove koji ukazuju da pripadaju snagama civilne zaštite.
• Socijalne pomoći, financiranja i aktivnosti obavljaju civilne snage zakona Ruske Federacije. Tako izdvojena sredstva na različitim nivoima (federalne, regionalne i lokalne), ovisno o tome koja formiranje finansira.

U vrijeme rata, oružanog ruske snage početi da radi od proglašenja vanrednog stanja od strane predsjednika, i u miru, u slučaju epidemije, nesreća, čovjek-made vrste, katastrofe ili nesreće, prirodne katastrofe.

rukovodstvo

GO vodič u Rusiju, u skladu sa zakonom vrši se od strane Vlade. Državna politika u istom prostoru ima saveznog organa izvršne vlasti na temelju ovlasti koje mu je predsjednik. Na nivou države i općinskih entiteta vladati civilne zaštite glavni vježba izvršni entiteta i općina, odnosno. Chiefs potpuno jamčiti i odgovorni su za organiziranje i obavljanje poslova na zaštiti i odbrani stanovništva.

Kako bi se pravovremeno, u relevantnom području, a mi smo u potpunosti ispunjeni ciljevi u oblasti civilne zaštite, u Ruskoj Federaciji sljedeći zakonski vlasti civilne zaštite odbora:

1. izvršno tijelo u oblasti civilne federalne značaja.

Ovo ovlaštenje daje odgovarajuća regulativa svih organa i organizacija na nižem nivou. Ona ima posebne licenciranje, regulatorne i nadzorne funkcije, kako bi se dobili uz ciljevi i zadaci Civilne zaštite.

2. Lokalna izvršnih organa civilne vlasti.

Ovo regionalnih centara za otklanjanje posledica elementarnih nepogoda, pomoć u vremenu hitnim slučajevima općenito ovlašteni za rješavanje bilo civilne zaštite na području jednog entiteta ili općini. Takva tijela kojima se nalaze serviseri vojnih jedinica federalne vlasti, kao i visoki zvaničnici sastav federalne vatrogasne službe i civilno osoblje.

Lideri teritorijalnih tijela imenuje i razrješava komanda Saveznog izvršnog tijela. ih pustile iz ureda predsjednika ima pravo.

3. Strukturne podjele federalne izvršne vlasti prirode.

4. podjela organizacije (radnika).

Ovlasti predsjednika i Vlade Ruske Federacije u oblasti civilnog

Osim činjenice da je FZ-28 objašnjava svrhu i zadataka civilne zaštite, definiše svoj koncept i mogućnosti, to je i posebno poglavlje propisuje nadležnost javnih vlasti u ovoj oblasti.

Tako je u drugom poglavlju čl. 5 izjavio je da je predsjednik je ovlašten da:

• odrediti osnovu zajedničke politike u oblasti civilne zaštite;
• odobrava i donosi GO plan, kao na cijeloj teritoriji Ruske Federacije i iz pojedinih predmeta;
• tvrdnja broj, sastav, struktura spašavanja vojne jedinice, položaj njihove organizacije i promjene.

U skladu sa čl. 6 Vlada Ruske Federacije da je izvršavao zadatke civilne zaštite, imaju pravo i dužnost da:

• osigurati provođenje jedinstvene politike u oblasti odbrane;
• nadzire ukupno ponašanje organizacione trenutaka i civilne zaštite;
• proizvodi razne zakone i propise u oblasti odbrane i organizuje izradu Federalnog zakona;
• odrediti redoslijed referentnog područja grupama civilne zaštite;
• utvrditi postupak za evakuaciju ljudi, materijalnih i kulturnih vrijednosti iz zone opasnosti;
• utvrditi pravila obuke građana u oblasti odbrane;
• odrediti poredak stvaranja skloništa i skloništa, kao i za skladištenje, korištenje i skladištenje raznih zaštitnih sredstava, hrane i lijekova.

Ovlasti izvršne vlasti u oblasti civilnog

U skladu sa čl. 7 tijela izvršne vlasti u sferi GO može i treba:

• donosi propise u ovoj oblasti, da skrenu pažnju na informacije sadržane u njima, nadležnim organizacijama za praćenje njihovog poštovanje i implementaciju;
• izraditi plan civilne zaštite, a koordinira ga sa federalne vlade;
• za obavljanje aktivnosti i postupaka civilne zaštite za stvaranje potrebnih snaga i sredstava za odbranu;
• provesti kompleks mjera za očuvanje objekata, to je važno za funkcioniranje privrede i očuvanje ljudskog života;
• kreirati i voditi računa o punom kapacitetu tehničko upravljanje jedinicama civilne zaštite, kao i za sisteme upozoriti javnost;
• stvoriti i pratiti sigurnost rezervi odredbi, lijekova i drugih neophodnih sredstava.

civilnog OCD

U cilju zaštite stanovništva od opasnosti, pored vladinih agencija, tu su i formiranje GO na razini poduzeća. U takvim civilnog OCD mogu ući svi punoljetni građani, koji nisu dostigli dob za odlazak u penziju, osim za trudnice, osobe sa invaliditetom, majke male djece (do 8 godina) i neke druge kategorije građana.

FL-28 također naglašava problem civilnih organizacija civilne zaštite i njihove moći. Naime:

• planiranje i organizaciju aktivnosti na odbranu;
• realizaciji obuke vlastite zaposlenih u oblasti odbrane;
• stvoriti i pohraniti vlastite popis resursa tijekom katastrofe, lijekova, odredbe.

Organizacija 1. i 2. i neki 3. klase opasnosti (proizvodnja radioloških ili nuklearnih opasnosti, vodovod) su neophodni za stvaranje i držati u stalnom spremnost spašavanja abnormalne formaciju. A 1. i 2. klasa opasnosti još i lokalnih sistema opasnosti komunikacije.

Ostale karakteristike Ruske Federacije za civilnu odbranu

Možete dodati i da su svi ruski poslove odbrane građanska, ovisno o ukupnom internog i eksternog okruženja, odvija u nekoliko načina:

1. Dnevnih aktivnosti - nastup u miru, ciljeve i zadatke, u nedostatku prirodnih i stvorenih katastrofa.
2. Povećana spremnost - akcija sa očiglednom ratne opasnosti pogoršanja situacije hemijskih, zračenja, seizmičkih ili industrijskog karaktera.
3. vanrednog stanja - što je objava rata, borilačke prava, stvarnog učinka nesreće nesreće.

Nekoliko riječi o tome kako generalno razvijati i promijeniti civilne zaštite. GO zadaci uvijek obavljaju i pretvoren, u zavisnosti od toga kakvu opasnost pretila zemlje u određenom periodu.

Na primjer, u 30-ih godina 20. stoljeća stvorio je sistem odbrane od lokalnog značaja. To je u vezi sa pojavom i intenziviranje bombardovanja u to vrijeme od strane agresora (njemačkog okupatora). Sa ovim sistemom su neutralizirani pluralitet bombe, požar ugašen od strane velikog broja i prirode industrijskih nesreća se spriječiti.

Sredinom 20. stoljeća postojala je opasnost od nuklearnog oružja, tako da u ovom trenutku, zemlja povećala svoj nuklearni potencijal kako bi se zaštitili. Redovno sprovodi obuku sredstava stanovništva i neophodne mjere za zaštitu od nuklearne eksplozije.

Danas je država više izložena na terorističke napade bandi-formacije. I ozbiljna katastrofa (požar, poplava). U skladu s tim, sve snage države i nacije su postavljeni da se bore sa njima. Za ove namjene u Ruskoj Federaciji od Jan 1994 postoji Ministarstvo za vanredne situacije.

zaključak

Mi smo u obzir gore termin "civilne zaštite", a njegova definicija problema u modernom svijetu. na osnovu dobijenih informacija, može se zaključiti da u Rusiji danas postoji vrlo djelotvoran pravni okvir u području GO. Međutim, iz godine u godinu se javiti različite situacije iz kojih je jasno da se problemi u ovoj oblasti je i dalje puno. Zbog neusaglašenih, nemar i popustljivost visokih zvaničnika i članova izvršne vlasti u zemlji trpi velike gubitke i gubitak mnoge živote svojih građana.

S tim u vezi, to je vrijedno da se istakne glavne trendove u razvoju civilne zaštite:

1. Državni prioritet finansiranje i implementacija civilnih aktivnosti.
2. Naglasak nadležnih organa na sistematski trening u osnovama sigurnosti kao slobodni grupa i organi civilne zaštite, kao i stanovništvo jednostavna zemlje.
3. Povećana kazne za nepravilno izvršavanje dužnosti službenika u oblasti civilne zaštite.